全面打响“清卡行动”攻坚战

广发动

构建全覆盖“大宣传”格局

6月4日，松新镇依托党建月会、村民小组会宣讲，发放明白卡。6月5日，六铁镇召开推进会宣传，村组干部集体签订宣传承诺书。6月6日，在幸福镇党建月会上，宁南县委主要领导带头向镇村干部宣讲“清卡行动”，要求全力推进清卡工作。

6月11日，梁子乡水子村坝坝会上，一位村民激动地说：“我从2015年评了低保，但钱从来就没有打给我。”这引起了县纪委工作组的高度重视。仔细了解发现，该村民的养老卡因长期未激活被注销，后由于沟通宣传不到位，村民不知低保金在另一张新卡上。工作人员帮其激活新卡并如数领取了三年来低保金一万余元。 

“清卡行动”启动以来，宁南县始终把宣传发动群众参与支持抓紧抓实，通过“一卡两书”公开亮账的方式，详细公布全县47项补助资金的发放时间、标准和范围，提高知晓率，引导群众维护自身权益，做政策执行落实的监督者。目前共印制《强农惠农财政补贴项目标准明白卡》10万余份，全覆盖发到25个乡镇、134个村(社区)、819个村民小组的所有农户，张贴150余份《宁南县强农惠农资金政策告知书》，县乡村组四级签订《宣传承诺书》1000余份。

重清理

开展地毯式排查

“请问，你们家一共有几张领补贴的银行卡或者存折？都有啥子补贴？好多钱？是不是都拿到手头了？”在梁子乡梁子村清卡现场，工作组正挨家挨户清理。

为摸清底数、精准施策，在“清卡行动”启动之初，宁南县将梁子乡作为“试点工作”第一站，通过“解剖麻雀”掌握存在的普遍性、规律性问题，为下一步工作打基础。赓即全面铺开“财政清资金、部门清项目、乡镇清卡片”“卡在哪里”、“钱在哪里”的“三清两问”工作。各职能单位、金融机构、25个乡镇及县监管办经过三轮自上而下、自下而上的反复清理核对，最终核查出47个项目的惠农卡数达11.3万张，补贴资金总金额达1.13亿元。

严整治

发现一起查处一起

“我们队上这几年的公益林资金不晓得哪儿去了。”“队上都没得人领到这个钱，问队长说上面没有发。”在县纪委信访室，接访人员立即请示并转办这条线索。经查，宁南县海子乡中坪村5组原组长阿皮阿要在任职期间，将本组集体生态公益林资金四万多元挪用于个人开支，经乡政府和工作队多次劝说后才归还。阿皮阿要受到党内严重警告处分。

“在清理中，发现补贴资金管理使用存在严重违规问题，有的达几百万元”。宁南县纪委相关负责人介绍。“较为典型的是‘鲁甸8·03灾后重建资金’，全县7个乡镇17个村争取到资金后，因项目评定未精确到户，800余张卡900余万元的资金均由乡镇干部管理，风险漏洞非常大，现县财政局已将资金清理收缴。”

行动开展以来，宁南县发放监察建议书3份，查处“一卡通”典型案例8件，涉及金额112万元，另有20条问题线索正在核实。

强规范

建立长效机制

“昨天书记说以后家家都只办一张卡，啥子钱都打在里头”，“还要安个会说话的机器人，身份证放起就开始说，那些‘吃钱’的社长再也骗不到我们。”石梨乡花石村村民开始期待起来。

“边清理、边整治、边规范，三手抓，齐步走。”这是宁南县强力推进“清卡行动”的生动实践。“我们要加快进度，在全面清理、整治的同时强化规范管理，9月底全部实现‘一户一卡’。县纪委监委将建立‘护航民生·精准监督’大数据平台，对所有补贴资金动态监管，7月初在25个乡镇全覆盖安装触摸式查询语音播报终端系统，兼具公开公示、比对预警、实时查询等功能。”