苏荣案警示教育专题民主生活会整改方案（3篇）

篇一

根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2016年度学习贯彻十八届六中全会精神民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会的通知》（万组字〔2017〕1号）文件要求，结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神，联系房管实际，结合会前征求到的意见建议，我局召开两个民主生活会，认真查找了局班子在贯彻执行《准则》和《条例》方面存在的不足和存在的突出问题，以及贯彻落实全面从严治党“两个责任”存在的差距。同时局党组坚持把整改始终贯穿活动，便改变学、边议边改，已经初步解决了自身存在的一些问题。为了进一步认真扎实地搞好整改提高工作，使这次民主生活会取得实效，经房管局领导班子集体反复讨论研究，制定如下整改方案。

一、存在问题

（一）理想信念方面

共产党把共产主义作为自己的最高理想和最终目标，它代表了工人阶级和广大人民群众的最高利益，是共产党人的理想是最崇高的理想，是最值得为之奋斗和引以自豪的理想。我局党员基本能够做到理想信念坚定，但还是有个别党员理想信念缺失，修养和思想境界不高。比如个别党员对共产主义信仰不够，认为与其拼搏进取实现共产主义，不如激流勇退过好自己的小日子，对中国特色社会主义建设信心不足;又比如有的党员常常因忙于业务工作，未能真正系统、透彻地学习领会马克思列宁主义，造成政治理论缺乏；还有的党员入党仅流于形式，思想上与党保持距离，没有正确的世界观、人生观、价值观。所有这些表现，体现在工作中就是责任心事业心不足，工作热情和精神风貌不高昂。

（二）政治纪律和政治规矩方面

局班子能够认真贯彻党的路线、方针、政策，坚决贯彻落实中央、省、市、县委的各项部署要求，坚决服从和维护改革、发展、稳定的大局，严格遵守各项政治纪律，在思想上、行动上政治立场坚定，政治原则性强，与上级保持高度一致。但是在具体工作中，如保障性住房工作等方面，因各种因素的影响，虽然加班加点努力开展工作，但存在某些环节推动不完美，落实不够到位的情况，特别是经常加班加点的工作，心里产生不平衡有发牢骚的现象，甚至偶尔存在抵触情绪，政治觉悟不高。

（三）作风建设方面

近年来，局领导班子率先垂范，全面开展自查自纠，在全局上下大力倡导艰苦奋斗的精神、文明节俭的意识、健康向上的风尚、清正廉洁的风气、亲民务实的作风，并带头做到以下几点：一是进一步转变文风。严格控制发文数量和篇幅。二是改进公务接待。简化接待工作，坚持对口接待。三是厉行勤俭节约，全系统“三公”经费有较大幅度下降。

但也存在一些不足之处，如：系统公务接待支出还是比较大，特别是局食堂来客接待有时会超标，还须从严控制；个别同志安于现状，不求进取，作风较为散漫；存在开会会风不严，迟到、早退、随意走动现象时有发生。

（四）担当作为方面

工作不够务实、服务态度不够周到。如：班子成员当“甩”手掌柜多，上级下发的各种文件，总是局主要领导签发给分管领导落实，分管领导签发至相关部门处理，相关部门负责人分配给工作人员抓好，工作中就存在一级一级走过场，有时会使最终决策与工作脱离实际；对群众来局咨询或反映问题，因有的为多次反复咨询和反映，此前已作出过解答和回复，再次接待时就存在不耐烦，态度冷淡、生硬，摆官架子的现象。对于保障性住房等难度较大的工作，普遍不想分管、不愿分管、怕分管担责任，缺乏敢闯敢拼劲头。

（五）组织生活方面

“两学一做”满足于上级要求的“规定动作”，党建+工作创新不够。政治理论学习情况是集中学习少、个人自学多。班子集中学习缺乏深入研讨和思想碰撞，对于深层次的问题研究不够，讨论不充分，特别是在运用集体智慧提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少，没有达到通过集中学习服务房管事业发展的目的；班子成员常常因忙于业务工作，将自行学习流于形式，自学时间不充分，学习内容不够系统、深入，文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，常常应付差事，没有进行深层次的思考，未能真正系统、透彻地学习领会材料。集中学习不多，自学不是很自觉。组织生活会仅当任务完成，质量不高。有的党员组织观念淡泊，党费存在半年一交现象。

（六）落实全面从严治党责任方面

虽然多种措施保证全面从严治党，但在实际中还存在有懈怠思想。比如有人怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部积极性；有的党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对一些不良现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题，对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈；缺乏常抓党建工作的韧劲，上级重视开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。

（七）汲取苏荣案及涉案人员违纪教训方面

局班子以苏荣及涉案人员违纪教训为镜鉴，深刻汲取相关人员的违纪教训，深刻反思了苏荣案及涉案人员违纪教训方面存在的认识不深、站位不高等问题，相关的教训是相当深刻的。目前，我局仍然存在以下不足：党内个别同志政治生活的战斗性不够强；监督不够有力；从严管理干部离要求仍然有差距；敢于触及矛盾、攻坚克难的责任担当不够；构建作风建设长效机制的任务仍然繁重。

二、产生问题的原因分析

以上查摆出的突出问题，从深层次分析原因，主要在以下几个方面：

（一）理想信念有所淡化

一是领导班子在政治理论学习上不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。局领导班子没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用，业务学习缺乏系统性、经常性。二是工作缺乏主动，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有欠缺。用老办法、照搬照用的多，改革创新意识有待增强。

（二）宗旨意识有所动摇

一是服务群众不优质、不高效。系统个别领导干职工没有真正拿群众当朋友，把政策和情况给群众讲清，而造成过不必要的误解。二是宗旨意识不扎实、不牢固。大家虽然坚持守土有责，但是在平时工作时存在重指导，轻调研的问题。认为每一项工作都有专人负责，不必每项工作都亲力亲为，班子均存在着缺乏深入企业、基层，实地查看调研。

（三）党性修养有所欠缺

加强党性修养的自觉性不强，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作质量要求不高。工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不够多。

（四）政治纪律有所松懈

一是个别领导班子成员缺乏率先垂范、敢闯敢拼的责任意识。随着房管事业的不断发展，有的领导干部放松了对自己的要求，满足于已经取得的成绩，忘记了自己的政治身份和政治责任。有时工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对我有利、不求严防死守，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈的思想有所抬头。二是有的领导班子成员缺少自我约束、自我监督的自律意识。在公务接待、吃请等问题上，随大流，没有真正在思想上筑起有效的防线，更没有在行为上形成严格的准则和规范。

三、整改措施

什么样的班子带出什么样的队伍，班子的履职能力决定党风政风质量的好坏。因此，解决问题的根本是班子队伍自身的建设，要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子；身体力行、率先垂范、务实高效的班子；改革创新、敢为人先、有所作为的班子；政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

1.抓学习，提群体素质。

一是局班子成员要带头主动抓好党章党规和习总书记讲话及十八届六中全会精神的学习，增强政治理论素质，提高为人民服务的本领，提升工作的指导水平，决策水平和指挥能力。二是制定落实强有力的学习措施。落实“三会一课制度”、年初学习计划每月一次的政治学习制度及贯彻党员活动日制度等，做到学习步入正规化和制度化。三是丰富集中学习内容。改变学业务多、学政治少，学理论多、联系实际少，重业务、轻政治的不良学风。四是抓住学习重点，加强有针对性的组织学习。如：加强政治理论学习，提高解决问题的实际能力；加强法律法规学习，提高业务素质；加强世界观、人生观、价值观的改造，增强为人民服务意识，提高服务质量。五是班子成员要注重开展调研工作，带头下到企业、基层了解实际情况，倾听基层呼声，解决实际问题。

４、深刻撰写发言提纲。党员领导干部要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为标尺，以苏荣案及涉案人员违纪教训为镜鉴，切实把自己摆进去，深入开展党性分析，深查突出问题，主动认领责任，认真分析原因，提出具体整改措施。党员领导干部专题民主生活会发言提纲要单独撰写，经局主要领导审阅后，报送县纪委、县委组织部审核。

（二）召开会议

民主生活会上，严肃开展批评和自我批评。局主要领导要带头围绕汲取苏荣案及涉案人员违纪教训，开展批评和自我批评。自我批评要勇于解剖自己，联系思想、工作、生活和作风实际，深入进行对照检查。局领导班子成员依次开展批评和自我批评，相互批评要坦诚相见，本着对党的事业、对同志高度负责的态度，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改正建议。

（三）会后整改

民主生活会后，领导班子和班子成员要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，形成领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

（四）材料归档和上报

民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。１５日内及时向县纪委、县委组织部和市局党组上报民主生活会召开情况，同时在一定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。

五、几点要求

（一）认真做好会议的准备工作。局党委书记要加强对民主生活会的指导，局办公室、人教股要认真做好本次专题民主生活会的各项准备工作。

（二）切实做好会议的组织工作。局党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头认真学习，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施；正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评与自我批评。

（三）加强与县纪委、县委组织部沟通联系。局党委要主动请示、主动汇报、主动接受县纪委、县委组织部的指导，严格按照规定的程序和步骤，把规定的动作做扎实、做到位，确保本次专题民主生活会取得实效。