由于俄罗斯运动员被发现大规模使用违禁药物，国际奥委会决定对俄罗斯进行为期两年的禁赛。禁赛两年期间，俄罗斯运动员不能以国家名义参加重大国际体育赛事，俄罗斯国旗和国歌不能以任何形式出现在赛场上。但是，俄罗斯运动员可以作为中立运动员参赛。
为什么俄罗斯不能以国家的名义参赛
2020年，俄罗斯因被指服用兴奋剂，被国际奥委会禁赛两年。体育仲裁院宣布，从2020年12月17日至2022年12月16日，禁止俄罗斯参加包括奥运会和各类国际锦标赛在内的重大国际赛事。
处罚决定。从2020年12月17日到2022年12月16日的两年间，俄罗斯运动员别无选择，只能以国家的名义参加各种国际比赛。同时，俄罗斯国旗和国歌不允许出现在赛场上。俄罗斯奥委会曾提议在领奖时用《喀秋莎》代替俄罗斯国歌，但被国际奥委会拒绝，理由是《喀秋莎》是俄罗斯爱国歌曲。
处罚实施后，俄罗斯运动员仍有参赛资格。能够证明自己清白的俄罗斯运动员将能够以中立运动员的身份参加国际比赛。在东京奥运会上，俄罗斯运动员将以俄罗斯奥委会的名义参加比赛。同时，俄罗斯奥委会的旗帜将取代国旗，柴可夫斯基第一钢琴协奏曲的片段将取代国歌。
