“三通一平”是指基本建设项目开工的前提条件，三通指的是通电、通水、通路，一平指的是土地平整。通电可以保证施工设备正常运行，通水可以解决建筑施工用水，通路和地面平整，能保证建筑材料运输。
七通一平是指基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整等的基础建设。“七通”是现代化城市最基本必须具备的条件，是造就优美环境的基础，是城市开发建设的重要内容和城市建设赖以迅速发展的先决条件。
基础工程必须坚持基本建设程序，并按计划进行，才能提高城市开发的经济效益，才能满足人民物质文化生活水平。
