[拼音]：Shanhou jiekuan
1913年袁世凯以办理善后改革为名，向英、法、德、俄、日五国银行团进行的非法借款。1912年，袁世凯就任临时大总统后，为扼杀共和，消灭南方各省的革命势力，未经国会同意，指派国务总理赵秉钧、外交总长陆徵祥、财政总长周学熙为全权代表，于1913年4月26日非法与五国银行团在北京正式签订《善后借款合同》。该合同共二十一款。借款总额为两千五百万英镑，年息五厘，按百分之八十四实交。但扣除折扣、到期的借款和赔款，实际收到的现金仅有九百九十八万英镑，即不及借款总额的百分之四十。而规定四十七年还清的本利竟达六千八百九十九万余英镑。合同规定以盐税、海关税及直隶（今河北）、河南、山东、江苏四省的中央税为担保。同时还规定中国政府须聘请外国人协助管理盐税征收事务。在北京设立盐务署，署内设立稽核总所，由中国总办一员、洋会办一员主管，又在各产盐地方设立稽核分所，由中国经理一员、洋协理一员会同担负征收、存储盐务收入之责任。从此中国盐务被帝国主义列强控制。
善后借款是列强与袁世凯之间的一笔政治交易，帝国主义通过苛刻的借款条件，从中国攫取到新的重大特权和经济利益；而袁世凯得到帝国主义财政上的支持，镇压了南方革命党势力，相对地巩固了北洋军阀的统治。
