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什么是环境费用?

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[拼音]:huanjing feiyong

[外文]:environmental costs

为维护环境质量而支付的污染控制费用和污染造成的社会损害费用的总和。污染控制费用包括防治和消除污染所支付的各种治理费用和环境管理、环境监测等所支付的各种事务费用;社会损害费用又称污染损害和防护费用,包括环境受到污染和生态平衡遭到破坏对社会造成的各种经济损失,以及为避免污染危害而采取防护措施的费用。

一般情况下,环境费用的上述两部分是呈反方向变化的:用于污染控制费用越少,社会损害费用就越多;反之,污染控制费用越多,社会损害费用就越少。合理的环境费用水平位于环境费用曲线的最低点,或位于污染控制费用曲线和社会损害费用曲线的交点所对应的环境费用曲线上的一点(如图)。



图

在实际工作中,环境费用的计算是相当复杂而困难的。如大气、水和土壤污染造成的农作物减产、水产资源减少、建筑物和机械设备损耗、产品质量下降,都难以精确计量。污染对人体健康的危害、对自然景观和文物古迹的破坏等带来的损害费用,则更难计算。现在对社会损害费用大都采取估算方法,由于估算方法的不同,损害费用的估计数额往往差别很大。污染控制费用也难以精确计算,例如工厂某一污染源的治理,往往是同生产工艺改革、原料综合利用等结合在一起进行的。如果把生产工艺改革的全部投资算作污染控制费用,显然会高估了环境费用。相反,有的应计入污染控制的费用,如为消除大气污染而建设的集中供热设施、煤气厂等的费用,又往往列入电力或公用事业支出内。

污染控制费用在国民生产总值中所占的比例,近十多年来,工业发达国家均有增长的趋势。如1971~1975年,美国的污染控制费用占国民生产总值的1.6%,1979年上升到 2.5%;日本防治公害的投资占国民生产总值的比重,1970年为1%,1975年提高到2%。

参考书目
    UNEP,Environmental Cost-benefit Analysis of Different Energy Systems,1980.
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