我在大学工作，我来谈谈这件事。
运动场是否向市民开放，是否免费，这个并不是看学校是什么学校，而是看运动场是什么性质。
一般来说，公办中小学的校园建设都是由地方政府出资。
那校园里的球场，从建设到维护，肯定也都是政府的钱，所以政府对球场的管理有话语权，政府要求节假日期间运动场免费向市民开放，学校也只能照办。
但学校可以从管理角度进行约束。
比如进门必须登记，或者场地必须预约。
还有的中小学，运动场设有单独的入口，就是防止外人随便进入学校。
而且大家要知道，不是所有地方的教体局都同意开放中小学运动场。
大学的情况与中小学稍有区别。
大学是公益二类单位，政府拨款只占学校经费的一部分。
很多高校的体育场和体育馆是学校自筹资金，或者校友捐助。
因此，政府对这些体育馆没有管辖权，是否对外开放，都是由学校说了算。
不过据我了解，国内绝大多数大学的体育场都是对外开放的，但基本上都是收费的。
收费其实也不贵，但如果完全免费，学校的管理和维护难度就很大了。
所以，想要大学的球场完全免费，恐怕有一定难度。
不过节假日学校一般管理比较松，去活动活动也不会有人拦着，但想要踢比赛，还是提前与场馆中心联系一下。
相比原因是大学人比较多，而且场地比较大和宝贵，再加上万一有学校领导过来踢足球，这样不开放或者收费更加方便吧。
总之大学有时候开放，有时候就特别有自己的制度。
