公立医院属于事业单位，公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，也就是国营医院、国家出钱办的医院。也可理解成国立。医院分3个等级，一级是社区医院，二级是县（区）级医院，三级是市级医院。
公立医院是中国医疗服务体系的主体。国家卫生部部长陈竺指出：“公立医院是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体，矛盾问题比较集中。要加强其公益性，就要扭转过于强调医院创收的倾向，让其成为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台”。做到以上要求，必须进一步转变政府职能，卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能，其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。
