东莞是广东省两个（另一个是中山）不设县级的地级市，市级直接管辖镇区级，而区政府升为街道办事处， 东莞的历史因素和地理因素特殊，也有改革开放的因素，这就形成今天的东莞特色。
经过多年的发展，市区有所扩展，从撤县建市，再升格为地级市，后来划分出莞城区，东城区，南城区，万江区四个街道办事处。
而其它的镇没有归为那个区管，就保留下来今天的局面了。
硬是要把它们分为那个区，或从中再中选出几个区中心，都很棘手，其它的镇不一定服从，何况又多一层国家机关，显得有点画蛇添足，要科学发展东莞城市，因此形成东莞特色了！
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