其实在唐朝时期是有二个都城的，最早就是长安，也就是现在的西安。
然后设立了洛阳作为中都，当作陪都。
当时选择长安作为首都有多方面考虑。
首先是从一个历史原因。
隋代时期，都城就设立在长安，也就是现在的西安。
一方面呢，为了抵御北方少数民族的入侵。
西安地理优势明显，易守难攻，是战略要地。
隋唐时期主要威胁为外敌骚扰，只要控制住长安地区，就能抵挡西北地区少数民族的入侵。
另一个最主要原因。
唐朝的江山是从隋朝手中得来，而隋朝灭亡很大原因，是隋炀帝开凿大运河打算将全国经济政治中心转移，但这事情弄巧成拙了，做的过于急功近利，他过快地抛弃了关陇大军阀集团，最终导致隋朝的灭亡。
唐朝的李渊吸取了隋朝血的教训，为了加强同关陇集团的联系，他必须将首都设立在关陇集团的所在地长安，这样才能得到关陇集团的充分支持。
但随着唐朝建立与稳定发展，首都定在长安这一问题，慢慢就出现一些比较大的弊端。
首先，随着城市规模的扩大，人口的增多，人们的粮食供应就出现大问题了，因地理原因长安做为首都，它的交通不便利，当人口到达一定规模时，粮食供应跟不上人口的扩张，吃饭出现问题了。
洛阳当时处于唐朝的疆土中心地区，也是交通最发达的地区，依靠大运河船运，运输成本低，南北交汇，真可说是交通便利，四通八达。
其实唐朝并不是缺少粮食，只是难以运输。
所以说洛阳的交通优势就太明鲜了。
再有，武则天登上皇位之后，外敌入侵已不是首要威胁了，她也想真正的摆脱关陇集团的限制和约束，所以她将国家重点转移到洛阳，带动盛唐全面进入经济发展时期，洛阳也在这个女皇的手中实现了辉煌。
在武则天之后，唐玄宗又将首都迁回了长安。
但他也下了大力气解决了粮食运输问题，随首漕运问题解决，每年甚至可以为长安供20多万吨粮食，差不多可以养100多万人，从此以后，长安作为都城才真正的解决了后顾之忧，真正成为唐代不可替代的都城。
长安一直是首都京师。
为文化军事政治中心。
684——706年洛阳成政治中心——武则天时代（5年太后15年大周皇帝人，其中701——703有一年多在长安渡过）。
此后，洛阳仅仅是陪都，功能下降，东都留守成为安置级别高而离开政治中心的官员的代名词，例如白居易因牛李党争，离开长安，前往洛阳。
洛阳在中唐以后一直就是疗养胜地！
