这个问题的原因是当时的技术水平做不到！！我从一些侧面可以佐证。
一，现在与上海连接洋山港的是东海大桥，建造是2002年6月开工，到2005年5月开通，总长26km。
当时，中国可没有基建狂魔的称号，中国已完成通车的最长跨海大桥是虎门大桥长度4.6km。
而长36km的杭州湾大桥开工时间是2003年6月，长35.4km青岛海湾大桥开工时间是2005年6月。
可见东海大桥是我国第一座有如此大长度的跨海大桥，无论从经验和技术储备上都是有欠缺的。
2007年“东海大桥工程关键技术与应用”荣获国家科技进步一等奖，可见东海大桥给我国带来的跨海大桥工程技术提升有多大。
二，从当时的世界看，跨海公铁两用桥和铁路桥，不是跨海大桥的主流，下图为2006年时对国外跨海大桥的统计，能作为公铁两用桥只有19%。
当时拥有最多公铁两用桥是日本，一共有5座，最长的是南备赞大桥1.6km，请注意当时日本人的基建能力很强的。
而当时在建最长公铁两用桥是墨西拿海峡大桥，长度5070m，开建日期是2004年，预计是2010年通车，不过这座桥现在好像没完工。
所以从国际上看，也难以有这样的技术储备，去完成如此长度铁路桥或公铁两用桥。
5km长度的公铁两用桥工期可能要耗6年时间。
三，而我国具有真正意义跨海两用桥是2013年开建的平潭海峡公铁两用桥，长16.8km，目前工期已5年过去了，还在建设当中，那也是站在我国在有了多年在包括工程技术，机械等方面积累基础上了，可见大长度跨海公铁两用桥的难度。
东海大桥工期三年不到，35个月完成通车，当时是作为了上海的"一号工程"，可见洋山港和上海市是多么迫切需要这座大桥。
当时的情况，是不会有很多时间去实践跨海公铁两用桥，这种高难度工程的。
所以无论从技术上还是时间上，当时采用公路桥方式是明智的选择。
而且洋山港作为远离大陆的转运港，离长江口这么近，应着力提升其江海联运的能力，毕竟货轮还是性价比最高的运输方式。
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1，崇明岛越来越大，将来会影响航道通行吗？你怎么看？回答有趣的问题，欢迎大家关注我哦！多多点评，谢谢支持！
洋山深水港为上海港区重要的深水港区!位于崎岖列岛的小洋山岛上!小洋山岛面积不足2平方千米，人口约3500人左右，岛屿以秃岩为主，平地少。
铁路虽然运量大，但铁路站场用地面积广，小洋山岛面积小，修建铁路对地形、地质构造要求更高!在这样狭小的岛屿上修建铁路及货物转运站，需大量填海造陆，无论是对海洋生态的破坏还是铁路建设投资都是高昂的!东海大桥再者公路运输比铁路更灵活方便，适应性也更强!占地空间小，又可以方便岛上居民出行，显然公路大桥方案进出港更适合，因此才有了著名的东海跨海大桥!小洋山港区位图
