朝廷命 官是体制内的，从上到下成体系，九品十八级，直属朝廷，在资格上一般首先要中举，再由朝廷直接任命委派。
吏在九品十八级之外不入体制，是地方上的，从属聘用性质。
官是支配地位，衙门小吏是办事员。
朝廷命官是强龙，地方吏是地头蛇。
知县一般为七品，十三级或十四级。
县官下面还有县丞，县主簿等，相当于副县或次于副县级，吏是无明确的等级的。
官是朝廷任命的，最小的官就是县令，七品。
吏是官任命的，没有等级，负责具体工作的，如县承、县尉、刀笔、钱谷、狱吏等，班头、捕快属于隶，下面跑腿干活的叫役，如衙役、轿夫等，都是从老白姓中征用的。
还有官的亲信随从叫僚，不直接出面管事，是为官出谋划策和联系上级衙门的。
为官提供生活服务的是奴，比如丫环、婆子、伙夫等。
以上是以县为例，县以上基本也是这个样子。
县以上的可以养兵，管兵的有朝廷任命的是将，官任命的是裨将。
古代治不下县，县以下基本都是自治，依靠有钱和有名望的人，有的是地主，有的是商人，有的是没有做官的读书人，就是绅，如乡绅。
