步军统领衙门

清朝的步军统领衙门是现在的北京军分区司令员、公安局长。

提督九门步军巡捕五营统领 ，简称九门提督或者步军统领，是清朝的驻京武官，设立于康熙十三年（1674年）。

主要负责北京内城九座城门（正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门、阜成门）内外的守卫和门禁，还负责巡夜、救火、编查保甲、禁令、缉捕、断狱等，实际为清朝皇室禁军的统领，品秩初为正二品，后于嘉庆年间升为从一品。

扩展资料：步军统领衙门因有“军”、“警”属性，其特征为：军队属性：隶属于兵部；与清军八旗、绿营编制相同；兵源来源为八旗、绿营兵勇；按照清军规则实施军事训练。

警察职能：武装警卫；侦缉捕查；诉讼及断狱；对京城人口进行社会管理；消防及其它任务此外，步军统领衙门还担负其它一些“警察”工作。

如执行禁令时的街道戒严，官员皇室出巡时的“清道”与“迎送”、礼炮的鸣放与守卫，到了清末，步军统领衙门甚至还负责来京外国人的查验及管理工作。

总之，步军统领衙门虽为“军队”，但在京城的职责及任务，却是“警察”，所从事的警察业务可以说基本涵盖了现代警务内容。

它所从事的警察业务比较简单原始，更缺少法规的规范，却是中国近代第一个类似警察的机关，特别是京城地区的警察与警察机关，步军统领衙门为其滥觞。

参考资料来源：百度百科-步军统领衙门

论实权，当然是九门提督更大。

但在人们的印象中，好像兵部尚书的地位更高，这其实是因为兵部尚书早期权力的确很大，但后来慢慢被架空了。

借此机会，我尽量全面地为大家介绍一下这两个职位的由来，以及其之间的对比。

兵部尚书是怎么来的？先说一下“尚书”。

“尚书”这个官职很早就有了，大约最早可以追溯到战国时期，秦朝建立之后，宫中不仅有“尚书”，还有尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席，称“六尚”，都是属于很低级的官员。

“尚书”的主要职责是在殿中发布文书，和权力二字根本不沾边。

事情的转机突然出现在汉武帝时期。

大家都知道，汉武帝是一位雄才大略的皇帝，他想将权力牢牢把握在自己手里，不允许别人分享。

但汉朝的制度是沿用了秦朝的官制，采用的是三公九卿制，所以丞相的权力非常大，汉武帝当然就很不满意，于是进行了改革。

怎么改呢？汉武帝除了正常的上朝议事之外，又设立了内朝，也叫中朝，而参与内朝议事的人，则都是由皇帝挑选出来的，并不以职位高低为标准。

而这帮人参与朝廷大事，总得有个名目吧，于是汉武帝就任命这些人为尚书，意思大约相当于皇帝身边的高级秘书。

在汉武帝的亲自加持下，尚书因系近臣，地位渐高，成为实际上的中央决策者。

东汉时更进一步，汉光武帝刘秀成立了“尚书台”，成为全国最高行政机构，最高长官为尚书令，下设两个副职叫做左右仆射，再往下就是六个分管的尚书。

从此之后很长一段时间，只有尚书才能参与朝廷机密大事，就算是执政重臣，也必须加一个“录尚书事”的官衔才能参与机密政事。

到了三国时期，曹丕篡汉称帝之后，他觉得尚书们的权力又太大了，于是提拔身边的另一个服务职位“侍中”参与机密，以分掉尚书们手中的权力，这就是中书省的前身。

这样，中央就有了两个最高行政权力机构。

同样在皇帝的亲自加持下，中书省的权力慢慢大过了尚书台。

而到了西晋时，晋武帝又因为同样的原因，设立了门下省，这样中央有了三个最高行政权力机构，并且门下省的权力又慢慢超过了中书省。

尽管“长江后浪推前浪”，但在名义上尚书台还是最高的。

三国之后，就是两晋南北朝，这是一段长达数百年的乱世，期间建立了无数的小政权，各个政权的制度不尽相同，但总的趋势却是尚书台渐渐式微，而门下省、中书省则渐渐壮大。

隋文帝杨坚代周建隋后，实行了新的官制，叫做三省六部制，所谓三省，就是尚书省、中书省、门下省。

中书省为全国政务中枢，门下省负责审查诏令，有封驳之权，而尚书省就负责具体执行。

但一个帝国的事务何其繁复，执行起来难度很大，于是尚书省根据分工不同，下设了六个部门，即所谓的“六部”。

“六部”，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，每部各辖四司，共为二十四司。

六部的最高长官称为尚书，吏部的最高长官就叫吏部尚书，兵部的最高长官就叫兵部尚书。

但这里的“尚书”和两汉时的“尚书”可就不是一回事了。

不少朋友在看史书时，经常会将两者搞混，所以在此作详细说明。

兵部尚书的地位从兵部尚书的由来，我们可以看到，兵部尚书其实是尚书省的一个下设部门，那么自然归尚书省的长官管理。

尚书省的最高长官成为尚书令，这个职位由于太过重要，所以一般由皇子兼任，比如隋文帝时的尚书令是杨广，唐高祖时的尚书令是李世民，这两位后来都做了皇帝。

唐太宗之后，干脆就不设尚书令了，而是以尚书省的副职——左右仆射为最高长官，尚书左仆射统吏户礼三部，尚书右仆射统兵刑工三部。

左右仆射，再加上中书令（中书省最高长官）、侍中（门下省最高长官），并为唐初宰相，比如房玄龄就是左仆射。

但为了保持权力的平衡，唐朝又搞出了一个叫“政事堂”的机构，要进了这个机构才能和皇帝一起讨论国家机密大事，而进这个机构必须加“同平章事”的官衔。

刚开始尚书省的左右仆射都是要加这个官衔的，但后来就看皇帝的心情了，到了唐朝后期，也有贵为尚书省左右仆射，但却进不了政事堂的，十分尴尬。

就这样，尚书省慢慢地不再参与决策，而只负责执行，权力大幅度缩水。

尚书省权力缩水，就意味着“六部”的权力也要缩水，本来应该交给六部办理的具体事务，皇帝偏偏不交给他们办，而是临时成立一个机构，或者设立一个职位来负责此事，比如唐玄宗设立的劝农使、度支使、营田使……就是分走了本是户部的工作。

那么，至于负责军事的兵部，皇帝就更信不过，新设的职位更多，最严重的时候甚至到了“一饭而归，竟日无事”的地步，几乎沦为闲职。

宋朝时也有兵部尚书的职位，但宋朝的官制有个特点，那就是官名和职位是分离的，所以兵部并不管军事，管军事工作的机构叫做枢密院，兵部本部就只剩仪仗、武举以及义勇弓箭手名籍。

兵部尚书也不管兵部事务，具体由“判兵部事”负责，兵部尚书唯一的意义就是代表了官员能拿多少俸禄而已。

兵部尚书的春天是在明朝，明太祖朱元璋废除了丞相之后，让六部直接对皇帝负责，这样六部的权力就又大了起来，尤其是明初对外战争不断，兵部的重要性就更加突出，仅次于吏部。

然而很快，明朝的皇帝们就对繁重的工作表示不堪重负，组建了内阁帮助处理具体事务，因此兵部的地位又有所下降。

但总的来说，兵部的权力并没有被分掉，内阁也只是做出决策而已，具体执行还是要靠兵部。

清承明制，所以清初的兵部和明朝差不多，但雍正时期，因为对青海用兵，为处理紧急军务之用，特别设立了军机处，从此之后兵部甚至内阁的权力，都被军机处架空，兵部又沦为一个纯粹的执行机构了。

到了光绪年间，彻底裁撤了兵部，分为海军部和陆军部。

兵部尚书的权力兵部的权力很大，依照《大清会典》记述，兵部尚书“掌厘治戎政，简核军实，以整邦枢。

”兵部下设的四个组织 ，有武选、职方、车驾、武库四个清吏司，各自解决不一样事务管理。

武选清吏司主要负责武职官员的人事任免升迁。

清朝的时候，武职官员的任免退休不是由吏部负责，而是交由兵部负责。

兵部会考核武职官员在任时的功绩，确立他们退休后可以享受到的相应待遇。

职方清吏司主要负责对绿营军武职官员进行功过赏罚。

如果绿营官兵出现伤亡，职方清吏司照例要进行抚恤。

车驾清吏司掌管全国的马政和文书传递工作。

马匹除了对国防战略有非常重要的意义外，在平时的时候，主要还是用来做驿站传递文书等事务。

武库清吏司主要负责掌管全国的兵籍、武器，以及选拔武举，武举选拔出来的人才，有机会直接送到皇帝身边当侍卫。

兵部四个清吏司所处理的事务，全部由兵部尚书统一审批负责。

不过，清朝的六部尚书都是设两个，一个满人，一个汉人，而汉人兵部尚书位在满人兵部尚书之下，其权力还要大打折扣。

如此看来，兵部尚书的权力还是很大的，但是也看得出来，清朝的兵部尚书只负责和军事有关的后勤工作，手中是没有兵权的。

那么兵权在哪呢？在皇帝手里！如果要调动军队，那么通常的做法是皇帝下命令，地方上的将军负责执行，而兵部只是按例发一道文书而已，只不过是一个中间环节而已，最重要的两头都没兵部尚书什么事。

那么，为什么大家印象中，会觉得兵部尚书的权力很大呢？这是因为，明朝的兵部尚书权力很大！按照明朝的权力分配设计方案，明朝的兵部尚书其实也是没有兵权的，虽然可以调动军队，但必须要经过内阁同意才行，不过在明英宗时发生了一件大事，导致兵部尚书的地位大大提高。

大家都知道，明英宗朱祁镇在土木堡之变中被瓦剌俘虏了，朝廷紧急立朱祁镇唯一的弟弟朱祁钰登基，而朱祁钰登基之后，为了打退瓦剌，保卫京师，于是立即提拔当时任兵部侍郎的于谦为兵部尚书，并一改兵部尚书是不能直接指挥军队的祖制，授予于谦“提督各营军马”的重任，命在京的各营将领皆接受其节制。

最后，于谦不负众望，打赢了京师保卫战。

从此之后，明朝的兵部尚书就有了兵权，成为六部之中地位最高的一个，由于类似西汉时期的大将军、大司马一职，所以别称“大司马”，地位显赫。

明朝的军队之中，往往有一支军队，比如提督团营，就是交给兵部尚书掌握的。

即便到了明朝后期，兵部尚书也往往被授予另外的职务，实际上掌握兵权，至于兵部的具体事务，则一般交给兵部侍郎负责。

比如明朝末年的袁崇焕、洪承畴都是手握兵权的重臣，他们都兼任着兵部尚书的职务。

所以，从历朝历代来看，唯有明朝的兵部尚书是有兵权的，也可以调动一部分的军队，权力非常大。

由于大家相对对明朝的历史比较熟悉，所以就有了兵部尚书权力很大的印象。

九门提督的是什么职位相比较于兵部尚书的历史，九门提督就简单多了，因为这个职务是清朝才设立的。

所谓“九门”，就是指北京内城的九道门，正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门和阜成门，在此代指“京城防务”。

所谓“提督”，就是管理、督管的意思，你不要把它看成名词，而是要看成一个动词，所以九门提督应该读作“提督九门”，也就是“管理京师防务”。

“提督九门”，那手底下得有兵啊，清初这支军队为八旗的步兵营，清朝军队的长官叫做“统领”，所以最早的时候，这个职位官方称呼为“步军统领”。

康熙年间，人员增加为满、蒙、汉军八旗步兵和京师绿营的马步兵，于是把原本属于兵部的稽查城门、缉捕盗贼、申禁巡夜等职能，加到了步军统领身上，又兼管巡捕三营事务，于是职务变成了“提督九门步军巡捕三营统领”。

乾隆时期，又增加了两个营，于是又变成了“提督九门步军巡捕五营统领”，这就是“九门提督”最后的官方称呼。

九门提督之所以地位高，是因为他手里有一支长期保持在三万人左右的军队，且人员精干，装备精良。

按说对动辄百万的国家军队来说，三万人不多，但可别忘了，这是在京师，三万人的军队足以左右京师的一切事务，甚至包括皇权的更替，雍正继位时就是靠着九门提督隆科多的支持，才在众多兄弟们的虎视眈眈下，顺利登基。

后来八阿哥胤禩搞八王议政，打算逼雍正下台，也是靠了隆科多的支持。

兵部尚书和九门提督谁的权力大说实话，这是一个无法比较的命题，兵部尚书在清朝为从一品，九门提督也是，但兵部尚书负责的繁冗的具体事务，且没有决策权，只有执行权，而九门提督手中有一支足以左右皇帝宝座的军队，地位自然要比兵部尚书高得多。

甚至到了嘉庆时期，皇帝认为九门提督权力过大，严重威胁到了自己的安全，所以增设了左翼、右翼总兵各一人，作为九门提督的助手，实际上是分化了九门提督手中的权力。

相比之下，兵部尚书则对皇权没有丝毫威胁，因为他完全不能调动军队。

但从社会地位上来说，兵部尚书依然代表着极高的荣誉，清朝地方官最大的就是总督，而总督往往会领兵部尚书衔，当然不用具体处理兵部事务，只是挂个名。

但这也从侧面证明，兵部尚书在名义上还是一个极高的职位，只是实权不大罢了。

然而，如果拿九门提督和明朝的兵部尚书比，那可就不行了，明朝的兵部尚书不仅地位高，而且手握重兵，实权极大，远远超过九门提督以及类似的职务。

因为虽然明朝没有九门提督这个职位，但有类似的官职，通常由宦官担任，叫做内官提督九门，是没有品级的。

随便举几个明朝的兵部尚书，于谦、夏言、胡宗宪、孙传庭、史可法……哪个不大过所谓的九门提督？综上所述，我最后给出结论：在清朝，九门提督的实权大过兵部尚书，社会地位上略有不如，但如果和明朝的兵部尚书比，则远远不如。

九门提督是清朝特设的，而兵部尚书自隋唐时期就有。

为了确保客观公正，我们在比较时就只能以清朝的兵部尚书为例，来与九门提督进行全面对比。

九门提督——不仅仅是看城门的京城九门分布图九门提督又称步军统领，康熙十三年设立，正二品官衔，嘉庆年间升为从一品官衔。

九门指的是正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门和阜成门。

清朝时有“九门走九车”的说法，正阳门走“龙车”、崇文门走酒车、宣武门走囚车、安定门走粪车、德胜门走兵车、东直门走砖瓦木材车、西直门走水车、朝阳门走粮车、阜成门走煤车。

九门提督这样看来，九门提督也就是个看城门的，只不过他看的这九座城门比较重要一点而已。

其实不然，《梦蕉亭杂记》中就记载：“步军统领，又名九门提督， 即古之执金吾。

管理京师地面，权势重要，驺从尤极煊赫。

”九门提督不光负责京师戍卫，还兼任京城稽查、门禁、巡夜、禁令、保甲、缉捕、审理案件、监禁人犯、发信号炮等要职。

清朝时，驻扎在京师的八旗兵不过十万人，而九门提督一个人就执掌其中的三万人，而且他这三万人驻扎在内九城，全是精锐，可以说是最重要的一支力量。

兵部尚书（清朝）——仅仅是管后勤的六部隋唐以来实行三省六部制，所谓“六部”，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部，其中以礼部最贵，吏部最牛（又称天官），户部最富（掌管钱袋子），兵部最盛气凌人（没人敢得罪）。

明朝的兵部尚书是正二品官衔，既管军政又管战略，威权极大，最典型的例子就是在“土木堡之变”中力挽狂澜的兵部尚书于谦。

兵部尚书到了清朝，兵部尚书的官衔从正二品升到从一品，好像权力越来越大了。

其实根本不是那么回事儿，清朝的六部很奇葩，各部尚书均设两名，满汉各一人，以便互相牵制。

兵部也不例外，兵部尚书设左、右尚书两名。

不仅如此，清朝的皇帝喜欢事必躬亲，兵权是掌握在皇帝手中的，清朝的兵部尚书不掌握兵权。

兵部尚书不掌兵，那他干什么呢？负责军队后勤补给工作。

比如说哪里要打仗了，他就去找户部尚书，给军队协调点粮饷物资什么的。

谁的权力更大，谁执掌兵权从官衔上看，九门提督和兵部尚书都是从一品官衔，俩人平起平坐，但是两人的心情是完全不一样的。

九门提督高兴得睡不着觉，因为自己本来是正二品，后来被升为从一品，自己手中的权力也是越来越大，从管理京城九门事务，到兼管巡捕五营事务。

而兵部尚书恨不得找个地方痛哭一场，从正二品升到从一品看似风光无限，实际上尽人皆知那不过是“捧杀”，而自己的兵权也被皇帝收走了，自己沦为管后勤的。

更可气的是，清朝设置九门提督的目的之一就是分化兵部尚书的权力，京城九门事务本来是兵部尚书负责管理的，结果被康熙皇帝硬生生地划分给了九门提督。

清朝兵部尚书从掌握的实际权力上看，九门提督就更加看不起兵部尚书了。

九门提督在四九城可是横着走的主儿，根本就不拿正眼瞧兵部尚书。

平时九门提督在九个城门口到处转转，没事喝喝酒打打牌。

到了关键时刻，皇帝都得巴结这个掌握京城三万精锐禁卫军的九门提督。

嘉庆年间，嘉庆皇帝认为“步军统领为九门筦钥，统辖京营，总司缉捕，一人独理。

不特事权过重，兼恐稽察难周。

”九门提督权力过大，嘉庆皇帝晚上都不能好好睡觉了，所以他就增设了左、右翼总兵各一人，作为九门提督的助手，实际上是为了分化九门提督手中的权力。

而清朝的兵部尚书着实可怜，曾经执掌天下兵马、运筹帷幄之中的大司马，如今沦为了运送粮草的后勤部长。

而且遇到战事，兵部尚书一般是插不上话的。

首先是军机大臣出谋划策，其次是皇帝拍板，最后是地方上的总督负责执行并见机行事。

我们就会发现，这里面并没有兵部尚书什么事儿。

清朝的兵部尚书有多水呢？我们再举个例子，嘉庆元年，手无缚鸡之力的纪晓岚就担任过兵部尚书。

所以，清朝的兵部尚书是比不上九门提督的。