作为最初户籍制形成，表面上看“都甲”制于宋朝作为户籍管理手段开始盛行。
“都”作为副词使用“全部”的意思和动词的使用“聚集”外，还包括了“都督”“都部”统帅和统领的统率兵众之意。
最早“都甲”的初步形成应该是周代王室子弟及三公封地，采地的“都鄙” 开始的。
“都鄙，王室子弟公卿大夫采地，其界曰都。
鄙所居也”。
老漁以为，此时的“都鄙”应该是最初的区域行政划分。
封建社会的动荡使原始的户籍管理并不具备稳定和连续使用的效果，所以说“都甲制”在封建社会各个朝代的变更中并没有形成长期使用的延续。
由上分析“都甲制”的“都鄙”之“都”应该确定来自与周朝以前或更早的时候。
在以后的朝代变化以及朝廷更迭里混乱的户籍管理，导致各个朝代不同的管理制度形成，其中唐朝的乡保制，宋朝的都保制，以及最具有剥削奴役性质的元朝的村社制，元帝国的“村社制”包括了“入户鞑子”也称“家鞑子”的入户监督奴役。
从“都甲制”真正演变形成近代的“保甲制”应该是从明清开始直至近代。
老漁觉得，不论是“都甲制”之“都”，还是“保甲制”之“保”，都属于县级以下的制所，两者的内容形式以及具体数字都互为接近，所以说，作为户籍管理的“都甲制”起源于周朝甚至更早，盛于唐宋过后的明清直至近代，作为保存历史资料“保甲制”或“都甲制”起到过很大的研究作用，就如前几天我回我的老家“山东省乳山市南司马庄村”整理一些历史材料时，听说俺这支于姓在旧社会的划分是按旧海阳县几“里”几“甲”的记录在案。
所以说“都甲制”的延续具有一定的历史意义。
（图片来自网络）
都和甲，是我国明清时期收取皇粮国税，以及实行兵役登记管理时的制度。
县以下设“都”，都——类似现在的乡镇；都以下设“甲”，甲——类似今天的行政村。
我国漫长的封建社会，没有任何一个朝代真正使用过都甲制。
根据史料记载：唐朝实行乡保制；宋朝施行都保制；元朝采用村社制；明朝施行里甲制（保甲制）；清朝采用保甲制；民国时期改为乡镇制。
都甲制，是民间将几个不同朝代行政区划名称混合使用的结果。
