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同中书门下平章事，简称同平章事，是隋、唐、北宋时期的宰相职位。
它起源于隋朝的三省六部制。
三省六部制是在西汉以来三公九卿制度的基础上长期发展而形成的。
最早创立于隋朝。
它是随着隋朝科举制度一同诞生的。
隋初在中央设立三师、三公、五省。
三师、三公只是一种虚职，没有实权。
五省包括尚书、门下、内史、秘书和内侍。
五省之中，秘书省（掌管图书典籍）、内侍省（掌侍皇帝，管理宫廷事务，一般由宦官兼任）位置较轻，只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构。
开始的时候，六部叫六曹，即六个办事机构，即后来的吏、户、礼、兵、刑、工六部。
六部的长官为尚书。
三省六部制的确立，代表着皇权政治的真正崛起，成为后世封建王朝中央政权的固定制度。
唐初，中央设中书省、门下省、尚书省三省。
中书、门下二省为政务中枢。
同中书门下平章事也就是与中书、门下协商处理政务之意。
自高宗起，实际担任宰相者，有时加以＂同中书门下平章事＂之称呼，简称＂同平章事＂。
五代十国时期，＂同中书门下平章事＂虽是宰相职位，但实权却掌握在枢密使手中。
同平章事（即宰相）的实权被剥夺而名存实亡。
宋初，宰相的官职继续沿用唐制，称为＂同中书门下平章事＂。
我国历史上的大改革家王安石就曾两度担任同中书门下平章事，推行新法。
宋代的“同中书门下平章事”【1】这一官职分为两种情况：注1：宋代的“同中书门下平章事”，简称一般为“平章事”、“同平章事”，偶尔则会因避讳原因改称“同中书门下二品”（如慕容延钊避父讳例）。
一是“宰相”。
从北宋开国，到神宗元丰五年（1082年）改制前，“同中书门下平章事”与“侍中”【2】一样，都是宰相（即所谓“真宰相”）的职事差遣。
这段时期里，宰相少则一人，多则二、三人。
当置三名宰相时，首相（俗称“昭文相”）为“同中书门下平章事、昭文馆大学士”，次相（俗称“史馆相”）为“同中书门下平章事、监修国史”，末相（俗称“集贤相”）为“同中书门下平章事、集贤殿大学士”。
注2：两宋以“侍中”为真宰相者的例子，不过范质（于太祖朝）、赵普（于太宗朝）、丁谓（于真宗朝）、韩琦（于神宗朝）等寥寥数例。
另外，在南宋高宗建炎三年（1129年）到孝宗乾道八年（1172年）之间，宰相也用过“同中书门下平章事”之名。
当时的“尚书左仆射、同中书门下平章事”和“尚书右仆射、同中书门下平章事”，即为左、右相。
二是“使相”。
所谓“使相”，是一种有宰相之名，而无宰相之实的空头衔。
得到了“中书令”或“侍中”或“同中书门下平章事”的加衔，而又不是真宰相的人，即为“使相”。
北宋元丰改制前，在皇亲国戚、高级将领、朝廷重臣，以及北宋朝贡册封体系内的外国君主之中，都有一些人获得了“使相”的官衔。
