根据国务院办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，建设地铁必须符合四个条件： 1.地方财政一般预算收入在100亿元以上；2.城市生产总值达到1000亿元以上；3.城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上；4.规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。
另外，对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。
网上查了一下，温州2016年实现地区生产总值5045.4亿元，人口达到了800多万，地方财政一般预算达到了200多亿，应该说这些方面还是符合的，不建既不是国家审批的原因，也不是所谓县域经济原因。
地铁仍然是大城市的主流，有着不可替代的优势。
温州市政府也是希望建设地铁的，只是两个原因：1.温州市地下都是淤泥2.地铁虽然高端运力强，但每公里8-10亿造价，温州市财政无法承受。
市域铁路每公里3亿造价仅为地铁的1／3。
地铁是大城市的标配，拥有近900多万人口的温州市没有地铁，实在说不过去，根据最新的规划，温州已经规划了“S+M”线。
所以说不是不建地铁，而是准备要建。
很多回答谈到，温州的地质太软、财政资金不够等等原因。
我解答一下，现在技术已经非常发达，上海杭州等冲积平原地质与温州地质差不多，这些城市能造，温州也能造，无非就是造价高一些罢了。
如果说财政，温州的财政比昆明、南宁等一些有地铁的城市好，且政府债务率在全国来说都属于比较低的水平，要建造地铁，对于温州来说，钱凑一凑还是有的。
最大的原因还是温州的客流量，温州的发展比较奇特，鹿城瓯海龙湾等市区中心城市首位度并不高，居住在主城区的人口300万不到，建地铁肯定会面临没人坐的问题，近600万人口分散在乐成、虹桥、柳白、塘下、瑞安中心、龙鳌等区域，也就是说温州是多点分散式发展，这个可以从甬台温高速的客流量看出，这虽然是缺点，但是也间接的解决了温州大城市病的问题，温州在17年的全国堵城排名61位。
对于温州来说加快建设甬台温高速公路复线和市域铁路S2线才是温州现阶段最应该做的事情，用这两条主干道串联起温州这些中心大镇，对财力有限的温州来说，才是当前最佳的选择。
（可以看出，陈德荣书记的远见。
）
