这是一个推广问题和习惯问题.。
公元105年发明造纸后，造纸术就从河南向经济文化发达的其它地区传播，蔡伦被封到陕西洋县 为龙亭侯造纸术就传到汉中地区并逐渐传向四川。
据蔡伦家乡湖南耒阳的民间传说,蔡伦生前也向家乡传授过造纸术。
东汉末年山东造纸也比较发达，出过东莱县（今掖县）的造纸能手左伯。
公元二世纪造纸术在我国各地推广以后，纸就成了和缣帛、简 牍的有力的竞争者.。
公元三到四世纪,纸已经基本取代了帛、简而成为我国唯一的书写材料，有力地促进了我国科学文化的传播和发展。
公元三到六世纪的魏晋南北朝时，我国造纸术不断革新。
在原料方面,除原有的麻、楮外，又扩展到用桑皮、藤皮造纸。
在设备方面，继承了西汉的抄纸技术，出现了更多的活动帘床纸模，用一个活动的竹帘放在框架上，可以反覆捞出成千上万张湿纸,提高了工效。
在加工制造技术上，加强了碱液蒸煮和舂捣,改进了纸的质量，出现了色纸、涂布纸、填料纸等加工纸。
但，即使这样，纸的使用远没有普及，后来很长一段时间，不少地方还用竹简。
就象文字出现后，但缺少学校普及教育，还会出现文盲一样。
我也很不了解，我想可能有两种情况：由于古代造纸的还少，不夠发达而紧张皍贵；再者竹简利于使用方便，制造成夲便宜，竹子随处可取可制。
还利于保管保存，特别是要行军打仗的军队来说，携带保管更方便，也不易损坏。
谢谢！
