话题比较大！但村民自治的主体是我国亿万农民，辛苦一些多唠唠，也是应该的！在乡镇工作多年，对乡村治理方面的话题非常敏感。
而村民自治恰恰位于乡村治理中的第一位置。
下面以多年的工作思考，就村民自治与各位交流。
一，起源1980年，广西宜州市合寨村村民为走出当时的乡村治理困境，率先成立基层群众性自治组织，称为“村委会”。
新成立的村委会使村里的社会治安迅速好转。
籍此，群众性自治制度成为我国一项基本政治制度。
“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定"村民委员会是基层群众自治性组织"。
"四个民主"的提法始见于1994年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。
即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
从“村民自治"到"四个民主"，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。
二，村委会与村民自治的关系村民委员会，简称村委会。
是由行政村的村民，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。
村委会是村民自治活动的组织者，但不能以村委会自治的方式代替村民自治！三，村民自治的实现形式总结各地探索经验，目前讲有行政村自治，村民小组自治，村落自治三种方式。
1，行政村自治。
出于国家治理需要的考虑，当前全国大多数村庄都是在行政村一级开展自治的。
也就是以村委会组织村民开展的自治方式。
2，村民小组自治。
有地方在村民小组一级开展村民自治，形成了“村治+组治”的两级自治格局，村民小组（村落、自然村）依据利益相关、文化相同、地域相近等特征，也可以成为有效的自治单元。
村民自治未来的发展方向，不是让小组自治取代行政村自治，而应该是在做好行政村自治的基础上，向小组自治延伸。
村级和组级自治并存的“两级自治”，应该是村民自治未来的发展方向。
3，村落自治。
划小单元，回归村落。
比如，秭归县按照“地域相近、产业趋同，利益共享”等原则，将全县186个村划分为2055个自然村落。
目前，该县每个村落居住的居民在30-80户左右、地域面积为1－2平方公里，并以此为基础开展村落自治。
与此同时，行政村一级开展村民自治，形成“两级村民自治”新格局。
其中，村落一级自治主要承担村落内的公共服务组织提供、公益事业办理等事务，行政村一级自治主要解决村落之间公共事务的组织协调。
因此，村落原则上是负责本村落内的公共事业发展和公共服务组织，并不承担行政村下派的行政任务，从而在一定程度上实现了“村落自治为主、行政村行政与自治兼顾”的分工定位。
如有村落理事表示，村落工作做什么由村民来决定，工作谁来做由村民来选择（选举），工作满不满意由村民来评定。
村民自治是一个大课题。
为我国在群众自治方面作了有益的尝试。
未来，还有更大的空间值得我们去探讨。
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