封建社会皇帝，对亲属子女及人功臣分封大小不等封地小国，有亭，乡，县，郡等封地。
与皇帝直接任命长官，管理郡县平行存在。
一个诸侯王国内管理的最高官员就是丞相，简称相。
他们是诸候王的官员。
没有接受国家管理，大小不等都称为相，实际就是诸侯家管家。
刘备从高唐县令，被黄巾攻破县城跑到公孙瓒那里当了没有实际管理实权平原县令，到公孙瓒灭了刘虞封国平原县后，刘备才是就成了为公孙瓒管理平原县的管家的平原相。
是公孙瓒的私家人员，不是国家管理人员。
孔融在东海受到黄巾军的攻击时刘备直接带领一帮人员就去帮助，是他领导私人武装。
刘备到陶谦那里，才接受国家招降。
成为将军管理徐州。
过去所说张相公，王相公就是张家的人王家的人意思。
相不是正式官员名称。
平原相指平原这个地方的相，这是汉朝比较特殊的官职，和汉朝分封制相关，也与其监察制度相关。
东汉时期地方政府分为三个级别，州、郡、县。
州的长官叫州牧或刺史，郡的长官叫太守，县的长官叫令或长。
分封一般以郡为封国，派官员名为辅佐，实则监视分封者，处理郡国事务，也就是说郡国的相实则相当于郡太守，级别也相当。
故而刘备的平原相，实则与郡太守级别一样。
