西安和洛阳是唐朝不同时期的国都。初唐时期选择长安作为首都，长安就是现在的西安；后来唐朝第一次迁都至洛阳，武则天登基做了皇帝，改“唐”为“周”，公元705年，唐中宗李显恢复大唐国号，恢复唐朝旧制，西安重新变成都城，但公元904年，唐朝第二次迁都于洛阳。
汉唐时期的西北环境比较好，长安成为当时的政治中心。可以说长安这个古都是大环境造成的结果。隋唐时期都选择了长安作为首都。然而，由于气候的影响，西北民族地区发展变得越来越干燥，导致农田粮食生产产量不稳定。
长安城不再自给自足，这使得他们不得不从外面运输谷物。为了顺利地将粮食从外运到长安，隋朝修建了大运河，以方便从江南到长安的粮食运输。
然而，这个项目没有达到预期的效果，来自江南的粮食只能运到洛阳，而不能运到长安。因此，有一段时间，唐朝皇帝只能去洛阳，为了更加方便起见，他们可以在那里我们建造了一座宫殿。此后，唐朝形成了“左有洛阳西有长安”两个都城。
