首先因为秦始皇陵墓的地宫太深，其距离地面深度超过了百米，如果强行挖掘，容易引起坍塌；其次挖掘的成本高，时间长，秦始皇帝陵是一个庞大的系统工程，仅发现的陪葬坑就有180多个，地宫面积约2.5万平方米，挖掘时间可能超过40年；最后出于对文物的保护，不宜大肆挖掘，如果不小心，可能造成文物的破坏。
秦始皇陵建于秦王政元年（前247年）至秦二世二年（前208年），历时39年，中国历史上第一位皇帝嬴政的陵寝，也是中国历史上第一座规模庞大，设计完善的帝王陵寝。陵冢位于内城南部，呈覆斗形，现高51米，底边周长1700余米。据史料记载，秦陵中还建有各式宫殿，陈列着许多奇异珍宝。秦陵四周分布着大量形制不同、内涵各异的陪葬坑和墓葬，已探明的有400多个。
秦始皇陵有内外两重城垣，内外城廓有高约8~10米的城墙，内城呈矩形，周长3840米，北墙有2门，东、西、南3墙各有1门，内城里即为封土所在。外城呈矩形，周长6210米，四角各有门址一处。墓葬区在南，寝殿和便殿建筑群在北。秦始皇陵是世界上规模最大、结构最奇特、内涵最丰富的帝王陵墓之一，实际上它是一座豪华的地下宫殿。
