作者想太多。
纵观历史，西安绝大多数时间是直辖市，而现在的渭南大部分地区都是西安的组成部门，如在民国为县改之前，西安的辖区就包含华洲，耀州，乾州，同州以及商州。
再往前，西安还被成为京兆时，辖区就包含长安，大兴，咸阳，兴平，乾县，临潼，华县等。
再往前，现在还被成为内史时，那时没有县，但是管辖范围一直到了潼关是西安历史管辖范围最大的时候。
目前西安的城市承载能力受规划和面积限制，是无法达到直辖市标准的，所以西安被直辖首先还是要先完成关中文化的统一，逐步恢复历史面貌，正如目前的西咸一体化一样，渭南，铜川会逐渐并回西安。
这样一来，陕西省就会被关中地区一分为二，原本陕西就是一个拼凑起来的省份，陕北地区原属雍州，延州与关中文化本就有较大差异，而陕南本属巴蜀文化，汉中历史上很多时候也是省会城市所以跟关中文化差异更大。
那么西安被直辖的此时，陕西还会管两个文化差异如此巨大的地区吗？所以西安直辖，陕西肯定不会存在，渭南也不会成为省会只会被并回西安。
从以上来看，西安直辖影响和操作难度太过巨大，所以不可能被直辖。
西安只能发展到国际化大都市，国家中心城市，也不会直辖市的，以为直辖市后，陕西的经济总量也就差的很远了。
西安是陕西的经济政治中心，直辖市了西安，那陕西还有什么呢？渭南现在才是几线城市呢，不论是经济，人口，城市建设规模，那能达到做省会城市的级别呢。
所以个人认为根本不可能。
