我理解意思，是说哪个朝代的政体结构让皇帝的权利受到的约束最大是吧。
皇帝是真命天子，说的话是圣人之旨，但是也有许多开国皇帝为了防止后代出现昏君庸君导致国体受损，会对皇权进行一定的限制，但是三代过后基本好的就有效，坏的就会彻底摧毁皇权权威。
天下的权利只会集中在少数人手上，当集中在皇帝手上的时候，皇权就最大，当分散给其他人的时候，皇权就会减弱。
所以看哪个朝代能够分得皇权就可以知道哪个朝代皇权最受制约。
除去以下犯上这种特殊情况，皇权只会被这几类人分享一、王权。
王权弱与皇权，但是王权归于地方，在古代也有很多时候，皇命是出了都城就无效的，主要原因就是王权太强。
最典型的就是周朝，分封的王太多了，皇成了吉祥物。
还有晋朝，王与马共天下，四大家族的王与皇帝分享了天下，很多时候皇命没有王爷的话顶用。
二、宰辅。
宰相的权利在一些朝代特别大，不管名称如何变化，百官之首这点就足以说明宰相的权利的。
宰相在很多时候是可以阻碍皇命的，而且是职责上的劝解，皇帝都不能不听。
我们比较熟悉的应该是明朝的宰相，堂而皇之的代行皇权。
三、武将。
唐朝就是吃了这个苦头，唐以武立国，崇尚武力，所以很多封疆大吏都是武将，而自古以来就是谁枪杆子硬谁的话就算数。
所以宋朝就吸取了教训，重文轻武，搞的国力富强而战力孱弱。
整体来说，皇权在古代封建社会，都是非常大的权利，即使是少数朝代对皇权进行了分散和约束，但是皇权大多数时候都是非常有用的。
如果从众多大政权里挑一个最弱的皇权，那自然就是周天子和晋朝皇帝了，瞎封王，害得自己儿孙说话没人听。
