作为一个烟台人，回答这个问题，我并不想一味地偏袒烟台，我想说济南更好一些。
很多人会从GDP的比较上来回答经济发展这个问题，我觉得这是不客观的。
烟台的GDP是很高，但大多是工业带动的，殊不知，烟台的工业产值、利润等KPI都是省内第一。
但从另外几个角度看，两地的差距就出来了。
从城市建设角度看，济南市区的城市级别，要远大于烟台的。
而烟台受地形、城市规划等方面影响，城区太小了，顶多算个准二线城市。
而济南地形相对好一些，城区面积和基础设施建设要好很多。
从城区人口角度看，济南城区人口有500多万，而烟台，城区人口仅200万，差距太大了。
从城市级别来看济南历来就是山东的省会，是政治中心、文化中心，也是经济中心之一，这一点是烟台远远比不了的。
所以说，别看烟台GDP高于济南，但我觉得经济发展还是比不上济南的。
如果要比较济南和烟台两地的经济发展情况的话，有一个指标能从某一方面上具体的看出来，那就是GDP的比较。
拿2017年山东17个主要城市的gdp排行来观察，青岛11037.28亿元排在第一，烟台以7338.95亿元排在了第二，济南以7201.96亿元排在了第三。
烟台以136亿元的优势排在了济南的前边，所以从国民生产总值这个角度来看，烟台的经济水平是比济南高出一些。
其实从产业布局的分析上来说，烟台的工业比较发达，尤其是制造业居半岛第一，甚至在全国也处于领跑。
像富士康电子科技、通用汽车、大宇造船等世界五百强企业在单单烟台开发区一个区扎根的就有将近50家。
要知道烟台的城市面积只有济南的二分之一，青岛的四分之一，而经济水平却紧随青岛超过济南，其发展速度可见一斑。
很长一段时间以来山东的省会城市济南都一直被贴上“大而不强”的标签，但虽然济南在gdp上稍逊一筹，但不代表济南就“不行”。
今年，山东开始实施新旧动能转换，而济南落地了新旧动能转换先行区，在十大产业布局上都开始一一落实，比如新一代信息产业的量子通信，这个着眼于未来的产业一旦形成规模进行商用，经济价值不可估量。
如今，各省都开始强调省会城市首位度的发展重点，山东也开始向这方面上布局。
说句实话，济南是山东当之无愧的政治中心，如果继续层层加码打造成山东半岛整个区域的发动机，统筹引领，为各市不断提供发展动力，组团发展，届时达到的效果将是使山东的整体实力更上一个台阶。
