划江而治的意思是以江为分割线，分开治理，.换句话说就是原本一个国家的领土,因为有了两个强主,以江为界分为两个国家，这个是1949的时候李宗仁提出的
1949年，李宗仁终于如愿以偿当上了代总统。
李宗仁的最大愿望就是企图与共产党两分天下，划江而治。因此，上台伊始，李宗仁就积极筹备与共产党的“和谈”，藉以延缓国民党政权的灭亡。同时加紧整顿军队，扩充实力，妄图与人民解放军隔江对峙，分庭抗礼。然而，这仅仅是他个人的天真幻想，蒋介石是决不答应的。
李宗仁认为当前面临三大要务，丞待处理：第一，要立即与中共联系，迅速举行和平谈判，结束内战。第二，谋求内部团结，加强民主改革，收拾民心，并阻止解放军渡过长江，求取光荣和平。第三，寻求美援，抑制通货膨胀。
为此，李宗仁立刻致电宋庆龄、李济深以及张澜、章伯钧、张东荪等民主同盟和一些小党派的领袖们，想通过这些平素与他交善的民主人士，对中国共产党施加压力，增加和谈的砝码，“庶几使中共不致毫无顾忌，而将此毫无意义的内战进行到底”。
然而，大大出乎李宗仁的意料，这些民主人士早就“无心再来烧国民党的冷灶了”。相反，中国共产党的统战工作更为活跃，在香港的李济深等人纷纷前往北平，参加即将召开的人民政治协商会议。
为试探共产党对和谈的反应，李宗仁转而策动南京、上海一带的教育界领袖和颜惠庆、章士钊等社会贤达，组成“人民代表团”，乘专机飞往北平。
2月27日，李宗仁发表文告，表示愿意接受毛泽东主席在1月14日时局声明中提出的八项条件为基础，进行和谈。
