领导不敢开除事业编是因为需要得到组织和人事部门的批准。在体制内对于干部的管理都是有条有据的，而涉及到干部的纪律处分方面更是如此，因而想要开除一名事业编制干部，必须要有充分的理由。
领导为什么不敢开除事业编；
任何单位都不能随便开除员工。
开除，是指用人单位对具有严重违反劳动纪律、破坏规章制度、造成重大经济损失和有其他违法乱纪行为而又屡教不改的职工，依法强制解除劳动关系的一种最严厉的处分。
事业单位开除员工，目前按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。对于有编制的员工，除非有下列情形，否则不能随便开除。对于严重违法失职，屡教不改，或者蜕化变质，不可救药，不适合在国家行政机关继续工作的分子，可以给予开除处分。对于其中的某些人员，为了使其有最后悔改的机会，也可以根据具体情况，从宽处理，给予开除留用察看处分。
机关事业单位的在编人员，其聘用、招考、辞退、开除，都有专门的流程，也有专门管理的单位，公务员由组织部下属的公务员管理机关管理，事业人员和工人由人社局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。
机关事业人员的工资，都是由人社部门的相关机构，按照各自的标准，和个人具体条件，自行核准，自行晋升，单位同样做不了主。单位只负责考核，如果考核合格，工资按正常程序晋升；如果考核不合格，人社部门也会按相关规定处理。并不是说单位可以根据个人的表现，出于奖励目的多给甲晋升一级，或者出于处罚目的少给乙晋升一档。如果单位想扣发某个职工的工资，也必须是出现规章制度规定的情形，才可以由人社部门执行。比如因病因事长期请假，一年内超出一定时限的，或者长期离岗“吃空饷”的等等。
即使职工犯错，单位想处罚，也没有多少可行的措施。比如迟到早退，或者完不成工作任务，单位按规章制度，罚个二十三十，甚至五十一百，这是可以的，但罚款数额过大，一次三五百，这就不合适了，单位没有那么大的权力，规章制度也不行。
单位职工出现不重大过错，如果达到法律条例规定的情形，单位可以向公务员管理机关，或者是人社部门建议，按程序开除或者辞退，这一般是长期离岗人员、吃空饷人员，或者因醉驾或其他原因入刑的人员，才有的待遇。如果达不到法律条例规定的情形，有其他不适宜从事目前工作岗位的情形，单位可以向组织、人社部门建议，调整其单位、岗位，却没有办法进一步处理。一切都要依法办事，即使是单位或者一把手，也不能随心所欲。
