巴黎和会中国拒绝签字后，山东主权在当年2月4日交还中国。日本将胶州湾德国旧租借地交还中国，中国将其全部开为商埠，并尊重日本在该区域内的既得利益；日军撤出山东，青岛海关归还中国，胶济铁路及其支线由中国向日本赎回，前属德国人的煤矿由中日合办。这样，山东问题得到一定程度的解决，但日本在山东仍继续保持相当大的势力。
巴黎和会结束后，由于美国鬼子和日本鬼子在远东与太平洋地区的矛盾没有得到解决，美国又在1921年11月主持召开了华盛顿会议。北洋政府应邀参加，并且趁着这次会议的机会，解决了山东问题。
华盛顿会议主要是解决美日问题的，针对中国山东问题，大会做出决定：让中国与日本单独谈判。中国北洋政府的代表顾维钧、王宠惠等人与狡诈的日方代表斗智斗勇，鏖战3个多月，终于在1922年 2月 4日，成功与日本签订了《中日解决山东悬案条约》和《附约》。在这份条约与附约中，中国得到如下权益：
1、日本将山东主权交还给中国，将德国租借地胶州湾交还中国；
2、日本军队撤出山东省，将其管理的青岛海关交还中国。
3、日本将胶济铁路及其支线交还中国，但是中国要用钱赎回。
