双方以夫妻名义同居的时间在1994年2月1日前，且符合结婚实质要件的，属于事实婚姻，当事人可以协议离婚（补办结婚证后再离婚），也可以诉讼离婚（起诉到法院）。双方以夫妻名义同居的时间在1994年2月1日之后，且符合结婚实质要件的，属于同居关系，可以领取结婚证后离婚，也可以自行分开。
没有结婚证能否离婚，需要根据事实情况具体分析：
1、如果双方当事人只是以夫妻的名义同居，没有领取结婚证，且同居时间在1994年2月1日之前的，双方就属于事实婚姻关系。这种情况下，双方想要办理离婚有两种解决办法——诉讼离婚，即直接提交双方关系证明到法院起诉离婚；协议离婚，即双方当事人先补办结婚证再办理离婚手续。
2、如果双方当事人以夫妻名义同居的时间在1994年2月1日之后，双方只属于同居关系，不在婚姻法的保护范围内，双方没有必要办理离婚，可以自行分开；也可以先办理补办结婚证，再持结婚证办理离婚。
