1943年5月12～25日，为了解决1943年春出现的美英军事领导人围绕有关在欧洲开辟第二战场以及地中海地区和缅甸的军事行动问题而产生的严重分歧，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔率美英联合参谋长委员会成员在美国华盛顿举行的会议。 在此次会议上，重申了先欧后亚的原则。双方决定将在西欧登陆的行动推迟到1944 年5月1日进行。委托丘吉尔就在亚速尔群岛建立蒙军基地一事与葡萄牙政府进行谈判放弃在中国的治外法权。
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