摘要:农业作为第一产业力量，在人类发展史上占有重要地位。农业是“基础中的基础”，对于农业来说，水利是农业的根本命脉。当今，水资源是有限的，如何有效合理地分配水资源是一个重大问题。就研究而言，与其他配水相比，农业配水的利用率最低，因为大部分水资源用于工业用水和城市用水。本文主要分析了农田水利灌溉管理中存在的问题，并提出了相应的对策和解决办法。
关键词:农田水利灌溉；管理制度；问题；对策
1建立和完善农田水利灌溉管理体系的重要作用
在当前我国农业发展的形势下，水利灌溉越来越受到重视。水利逐渐被更多的人知道。水利灌溉在中国整体经济发展的农业生产中所占的比重越来越大，相关的资金投入也在逐步增加。大型工程的建设必须符合国家标准。为了更有效地利用水利工程，在整体发展中促进社会经济和农业的快速发展，农业灌区应更加重视和保证其灌溉率。并且在灌溉过程中，要严格遵守农田水利的灌溉管理制度，在一定程度上减少水资源的浪费，实现可持续发展。水利灌溉管理制度的实施，对提高地区生产水平或其他方面，如公正和民主进一步加强，程序更加透明，秩序趋于规范，都有重要作用，相应地减少了过去不合理利用的弊端和问题，缓解了用水矛盾，减少了用水纠纷。
2灌溉过程中发现的主要问题
2.1水库建设质量不合格，水库数量过多。
水库在整个农田水利灌溉系统中起着重要的作用，到处都有。但是，我国很多地方存在大量不合格水库，水库设计和水库建设质量存在很多漏洞和缺陷，是非常严重的问题。当然在农田灌溉中发挥不了应有的作用。即使到了汛期，也因质量问题难以抗洪，给农田造成巨大损失。
2.2水利灌溉工程渠道年久失修，造成严重淤积问题。
一般农田水利的灌溉渠道都是土渠道，也就是现场开挖。长期的水流冲刷和雨水侵蚀，会造成很多渠道堵塞。一旦堵塞，土壤淤积会不断增加，经过多次积压，很多灌溉渠道都会不同程度堵塞，严重影响出水量和农田灌溉。以上问题都是施工不当或年久失修，没有加强管理造成的。灌溉渠道作为农田水利工程的一部分，深刻影响着农田效益的发挥，应引起高度重视。
2.3农田水利灌溉资金不到位，效率低下。
在全球气候变化的影响下，我国年平均降雨量呈下降趋势，但经济和人口在逐渐上升，导致水资源短缺。部分地区水利灌溉工程蓄水能力严重不足，水污染状况严重影响农田水利灌溉。另外，水库的水管单位位置偏僻，地理位置交通不便。比如中国的西北地区，地理环境不好，常年气候干燥，水量不多，水就更重要了。在政策支持上，虽然有西部大开发等一系列措施，但结合国情，我国机构改革总体缓慢，资金的筹集和投入不到位，给当地带来很多不便。
2.4农田水利灌溉管理体制不完善，改革力度有待进一步加大。我国灌溉管理体制之前采用的是计划经济管理模式，传统管理模式有利有弊。计划经济管理模式的优势主要体现在常规防洪、抗旱、水费征收和工程安全管理等方面，但最大的问题是在当今的发展背景下没有创新和突破。在当今日益科学的社会，管理体制也要进行科学合理的改革。由于以前的灌溉管理制度不完善，已经不能满足当代农业发展的需要。因此，农田水利管理体制也要进行相应的改革，并进一步加大改革力度。
3农田水利灌溉管理系统发展对策
3.1提高思想认识，要有“灌溉管理”的概念
灌溉管理单位要逐步提高认识，明确目标，要有“灌溉管理”的概念。在水资源短缺的形势下，我们要树立节水的理念，同时加强对水资源的科学管理和调度，科学合理用水，在尊重自然规律的前提下开发利用水资源。
3.2完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序。
在灌溉管理体制方面，为了避免用水矛盾，各地区和农村都必须搞好灌溉管理，逐步建立和完善农田灌溉管理体制。只有保证制度合理，才能方便大家使用，并在此基础上充分利用水资源。因此，必须积极建立和完善用水秩序，以保证用水的可持续发展。另外，为了维护良好的用水治安，只有大家都遵守制度，才能充分发挥用水的效用。因此，我国相关部门，如水利局等部门，应该从整体上对农业灌溉用水进行更多的规划，注重科学、合理、系统的规划。
3.3制定相应的策略，从科学中获益。
策略的制定要科学合理，经过实践的发展，真正融入大众和社会。农业灌溉制度是科学合理的，在市场经济过程中必将取得良好的效果。改变以往的计划经济管理，大力进行改革，不断完善我国的水费征收工作，从而避免收费中可能出现的一些问题。农民遵守用水秩序后，有利于大大提高农业经济效益，从而创造更大的经济价值。灌溉管理在“用水透明、精耕细作、节约用水、结构调整”四个方面发挥了重要作用，为用水发展做出了重要贡献。
3.4在体制机制管理方面，需要加强管理。
建立和完善水利灌溉管理体系将是实现整个农业可持续发展的重要途径。进一步改革水利灌溉管理体制和管理机制，对水利灌溉的整体健康发展十分有利。根据我国的实际情况，水利灌溉管理单位的体制改革需要进一步加强，水资源的经济收入要纳入财政预算，保证其正常支出，从而保证水利灌溉管理单位的正常运行。
4结论
农业与国计民生密切相关。农业发展不再是一个简单的经济问题，更多的涉及到另一个方面——民生。本文主要针对目前我国农业发展中存在的一些问题，提出了一些对策。现实中，农业水利灌溉还存在许多问题，如灌溉技术水平低、管理体制不合理等。因此，只有社会各界给予一定的重视和关注，深刻认识到农业灌溉技术和管理制度的重要性，并在大量研究的基础上制定最科学的管理制度，才能更好地为农业经济和社会发展服务。
