摘要:在水利工程建设过程中，全过程造价控制不仅保证了水利工程造价，而且提高了工程造价管理水平，对水利工程起到了积极的作用。为了保证水利工程的质量，获得更好的经济效益和社会效益，必须加强水利工程的造价管理。基于此，下面就水利工程造价的全过程控制措施和管理进行探讨。
关键词:水利工程；工程造价；成本控制；管理
1简介
水利工程造价的控制相对较难，因为造价的影响因素往往表现在很多方面，在施工的各个环节都有明显的影响。因此，有必要采用全过程成本管理模式，以确保相应的成本控制工作具有更强的实际效益。水利工程造价的全过程管理主要是围绕各个基础环节，分析各个环节与造价控制的关系，进而采取相应的措施，保证各个环节的实施能够更加高效和恰当，有效避免可能出现的明显的资金浪费问题，避免造价超预算的问题。
2建设工程全过程造价控制管理的重要性
对于建设项目来说，需要经历项目决策、项目设计、项目施工、竣工结算等一系列阶段。每个阶段都需要控制工程造价。只有保证各阶段合理的工程造价，才能使建设项目的经济效益最大化。在建设项目的施工中，成本是其管理的一个重要目标。要确保工程造价始终在合理的范围内，最大限度地利用财力、人力、物力，确保建设项目能够取得理想的经济效益和社会效益。在施工项目的成本管理中，有许多不确定因素会影响成本管理的水平。因此，在成本管理中，必须全面识别这些影响因素，分析成本管理存在问题的原因，并有针对性地采取措施，高度重视成本管理，从根本上消除施工项目成本控制和管理中的各种隐患。
3当前国内水利工程造价管理存在的问题
3.1决策阶段的问题
在水利项目决策过程中，项目决策者首先要对项目进行系统分析，做到合理性、可行性和经济性原则。如果决策有出入，会给以后的施工带来一定的难度，同时管理和成本控制也没有保障。另外，水利工程与其他工程相比，有很大的不同，每个工程的水文、地理条件、施工条件都不一样。基础数据调查是做出正确决策的关键。但在实际项目建设中，由于前期勘探工作不充分，后期建设过程中出现了很多不可控的情况。另外，很多项目没有按照原计划办理，导致资金投入巨大。由于水利工程的建设周期往往很长，而且会投入大量的资金，水利工程造价不断上涨，导致资金短缺。这些问题的根源在于项目的决策者没有对项目成本做出合理的估算。
3.2项目预算编制不够科学合理。
结算时有必要了解水利工程的预算编制。但是，目前水利工程的预算编制，由于缺乏前期的调查和探索，对市场情况缺乏深入的了解，会导致预算编制出现偏差。比如很多水利工程往往建在偏远山区，不仅施工不便，而且随着施工人员的缺乏，人工成本也在不断增加。此外，施工中对环保的要求也在不断加强，导致施工成本大幅增加。面对这种现象，很容易超预算，影响整个水利工程的结算和审计。
3.3设计阶段的问题
在水利建设过程中，最重要的工作是工程设计。当前，水利工程设计存在许多误区，单纯注重质量，忽视设计方案的优化。比如项目的造价和工期等。，导致设计方案的性价比和实用性较差，严重影响了工程质量。而很多建设者为了保证效益，缩短工程建设周期，控制成本，导致设计方案出现偏差，无法控制成本。
4水利工程造价全过程控制措施及管理分析
4.1水利工程设计阶段造价管理措施
在水利工程设计阶段，造价管理需要更加细致和严格，因为设计方案直接决定后续施工情况，不同设计方案形成的工程造价存在明显差异。因此，应根据具体水利工程的建设要求进行合理设计。为了更好地提高设计阶段的造价管理效益，首先要明确设计原则，在保证设计方案能够符合水利工程建设各方面的标准和规范的基础上，更要意识到经济适用的原则，可以在设计过程中考虑经济性要求，避免过分要求高质量或一些不必要的指标影响后续的造价管理效果。设计方案完成后，往往需要在图纸会审中加强经济控制，以确保相应的设计图纸能得到理想的详细分析。可以使用一些虚拟施工软件进行评估，以了解设计方案在具体实施后是否能够满足投资需求。如果设计方案远远超过投资限额，就要进行适当的调整。当然，保证设计方案的可行性，减少后续施工中的变更问题，也是成本管理的重要手段。
4.2必须提高预算编制者和计算者的整体素质。
面对水利工程结算涉及的复杂现象和全过程造价，必须保证预算编制和结算管理人员的专业素质和综合能力，以提高管理水平和效率。因此，应聘请专业人员开展测算工作，确保结算人员具备相关资质，根据水利工程发展实际制定管理措施，落实管理责任，全面提高全过程造价控制水平。根据水利工程建设的一些具体要求，做好造价控制。首先需要做好预算准备。要做好前期调查，充分了解水利工程的工程量和市场上的人工成本价格等相关影响因素，制定科学的预算编制，严格按照预算编制使用资金。通过将结算工作前移，使工程结算工作贯穿整个施工过程，从而减少每一笔资金，避免资金滥用现象，优化资金使用。只有这样，才能保证工程造价管理能够真正有效地落实到维修施工中。
4.3工程投标中的成本控制管理
在工程招标阶段，发包人需要确定承包商的数量和发包方式，这需要根据水利工程的建设规模、风险大小、施工复杂程度和管理能力来确定。在严格控制水利工程的同时，也要适当控制影响其造价的各种风险。招标时，需要本着公开、公平、公正的原则进行。考虑到招标形式的不同特点，其适用范围也不同，所以在确定招标形式时。投标时，必须严格控制承包商的资格。一是合理设置招标限额和费用定额，全面调查建筑市场，防止恶意招标。其次，需要结合不同标段确定相应的评分策略。评分方法要科学合理，评分标准设计要客观准确。需要根据投标报价、设计方案、售后服务、维修费用等多种因素来确定。，使评标工作能够顺利、高效地进行，确保水利工程效益的最大化。
5结论
水利工程造价管理需要在各个阶段进行，从全过程的角度严格控制造价。针对各阶段存在的成本管理问题，提出相应的解决方案，严格按照国家有关规定控制成本。只有这样，水利工程的造价才能始终得到控制，水利工程的经济效益和社会效益才能最大化。
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