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建设工程项目承包模式,建筑施工承包模式

建设工程项目承包模式,建筑施工承包模式

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,法律法规的要求需要更加完善。面对这种现象,我国对法律法规进行了更加完善的修改和规定。那么建筑工程的承包模式有哪些呢?建设工程承包模式存在哪些问题?

一、建筑工程承包

施工承包人应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承担工程。

二。工程项目承包方式:

1.工程总承包(EPC)

2.项目管理承包(PMC)模式

3.设计建造模式

4.并行合同签发(DBB)模式

5.建设管理承包(CM)模式

6.建设-运营-移交(BOT)模式

7.公共部门与私营企业的合作模式(PPP)

三。各种承包方式的优缺点:

1.工程总承包(EPC)

优点:业主将项目的设计、采购、施工、启动服务委托给总承包商组织实施。业主只负责总体的、有原则的、客观的管理和控制。总承包商可以充分发挥自己的主观能动性,利用自己先进的管理经验,为业主和承包商创造更多的利益。

提高工作效率,减少协调工作量;设计变更少,工期短;由于采用了总价合同,基本不需要支付索赔和额外的工程费用;项目的最终价格和所需工期有较大程度的确定性。

缺点:业主无法控制项目的全过程;总承包商对整个工程的造价、工期、质量负责,增加了总承包商的风险。总承包商为了降低风险,获取更多利润,可能会通过调整设计方案来降低成本,长期来看可能会影响质量。由于采用总价合同,承包商获得业主变更单和额外费用的灵活性很小。

2.项目管理承包(PMC)模式

优点:可以充分发挥管理承包商在项目管理中的专业技能,统一协调管理项目的设计和施工,减少矛盾;有利于节约建设项目投资;该模型可以优化项目的设计,实现项目生命周期内的最低成本。在保证质量优良的同时,有利于承包商获得项目未来的收益分享或分配权,可以缩短工期。在高风险领域,通常采用股份共享来稳定团队。

缺点:业主对项目的参与度低,变更权有限,协调困难;业主的巨大风险在于能否选择高水平的项目管理公司。这种模式通常适用于:投资超过1亿美元的大型项目。

对于缺乏管理经验的国家和地区的项目,引入PMC可以保证项目的顺利完成。同时,帮助这些国家和地区提高项目管理水平。利用银行或者外国金融机构、财团贷款或者出口信贷建设的项目。流程繁杂,车主对这些流程不熟悉。

3.设计建造模式

优点:业主和承包商密切配合,完成项目策划直至验收,减少了协调时间和成本;承包商可以在参与的早期阶段将其对材料、施工方法、结构、价格和市场的知识和经验融入设计中;有利于控制成本,降低成本。

国外经验证明,实施DB模式平均可以降低10%左右的成本;有利于进度控制,缩短工期;风险单一。一般来说,建设工程的合同关系是业主和承包商之间的关系。业主的责任是按照合同规定的方式付款,总包的责任是按时提供业主需要的产品。总承包商对项目建设的全过程负全责。

缺点:业主对最终设计和细节的掌控能力较低。承包商的设计对项目经济影响较大,在DB模式下承包商承担的风险较大;建筑质量控制主要看业主投标时功能描述的质量,总承包商的水平对设计质量影响很大;出现时间短,没有具体的法律法规,也没有专门的保险;交付方式复杂,竞争力较弱。

4.并行合同签发(DBB)模式

优点:管理方式成熟,各方熟悉相关程序,业主可自由选择咨询设计师,设计要求可控,可自由选择工程师,可采用各方熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理和降低投资。

缺点:项目周期长,业主分别与设计方和施工方签订合同,自行管理项目,管理费高;设计的可施工性差,工程师控制项目目标的能力不强;不利于工程事故的责任划分,因图纸问题产生的纠纷和索赔较多。

这种管理模式是世界上最常见的,在基于世界银行、亚行贷款项目和FIDIC合同条件的项目中均采用。目前国内广泛采用的项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制,基本都是参考世界银行、亚行、FIDIC的传统模式。

5.建设管理承包(CM)模式

优点:在项目进度控制方面,CM模式采用分散承包、集中管理,设计与施工充分重叠,有利于缩短工期;CM单位加强与设计方的协调,可以减少修改设计造成的时间延误;在投资控制方面,通过协调设计,CM单位还可以借助价值工程的手段,帮助业主对设计提出合理化建议,挖掘节约投资的潜力,大大减少施工阶段的设计变更。

如果采用带有GMP的CM模式,CM单位将对项目成本的控制承担更多的直接经济责任,从而大大降低业主在项目成本控制中的风险;在质量控制方面,设计与施工的结合与协调,工程中新技术、新方法的采用,有利于工程施工质量的提高;分包商的选择由业主和承包商共同决定,因此更明智。

缺点:对CM管理者及其所在单位的资质和信誉要求比较高;分项招标可能导致更高的合同费用;CM一般采用“成本加报酬”的合同,对合同模式要求较高。

6.建设-运营-移交(BOT)模式

优点:可以减少政府的主权债务和偿债责任;公共机构的风险可以转移给私人承包商,避免公共机构承担项目的所有风险;可以吸引外资支持国内基础设施建设,解决发展中国家建设资金不足的问题。

BOT项目通常由外国公司承包,会给东道国带来先进的技术和管理经验,不仅给国内承包商带来更多的发展机会,还能促进国际经济的融合。

缺点:?特许期内,政府将失去对项目所有权和经营权的控制;参与者多,结构复杂,项目前期时间过长,融资成本高;可能导致大量税收流失;可能造成设施掠夺性运行;项目建成后,会有大量外汇流出;不对称的风险分担等。政府虽然转移了建设、融资等风险,但承担了更多的其他责任和风险,如利率、汇率风险。

7.公共部门与私营企业的合作模式(PPP)

优点:公共部门和私营企业在初期共同参与论证,有利于尽快确定项目融资的可行性,缩短前期工作周期,节省政府投资;风险分配可以在项目初期实现,同时由于政府分担部分风险,风险分配更加合理,降低了承包商和投资者的风险,从而降低了融资的难度;参与项目融资的民营企业参与项目前期,有利于从一开始就引进先进技术和管理经验。

公共部门和私营企业共同参与建设和运营,双方可以形成互惠互利的长远目标,更好地服务于社会和公众;使参与项目的各方整合成一个战略联盟,对协调各方的不同利益起到关键作用;政府有一定的控制力。

缺点:对于政府来说,如何确定合作公司给政府增加了难度,在合作中要承担一定的责任,增加了政府的风险负担;复杂的组织形式增加了管理协调的难度;如何设定一个项目的回报率可能会成为一个有争议的问题。

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