在一些企业中,一旦发生安全生产事故,首先想到的就是安全管理部门的失误,这也是最先被诟病的。其实安全管理部门挺委屈的。虽然说是安全管理部负责公司的安全生产管理,但具体的工作落实还是由相关部门负责。
作为安全管理部门,在各部门工作的执行中起到监督、督促、提醒、建议安全方面的作用,而不是亲自落实具体的工作内容。就像路上发生车辆交通事故,责任不在交警,而在司机,因为司机违反了道路交通安全规则。作为交警,提醒路上的司机安全驾驶,遵守交通规则。
即便如此,道理我们都懂,但在实际过程中,不仅企业主会把安全事故归咎于安全管理部门,就连发生安全事故的部门也是如此。甚至我们经常会听到一句话“如果我们都在安全上做到最好,你们的安全部门会怎么做?”你的安全部门在公司还有存在的价值和必要性吗?"
造成上述情况的原因是这些公司的领导和生产经理:
▼对安全部门的作用和权责范围缺乏了解或不完全或错误的认知。
▼安全管理不是从整个公司的角度来看,只是从生产过程的角度来看。
我们不妨认真思考一下:
▼一个公司的安全管理仅仅是管理生产过程的安全吗?其他业务流程不需要安全管理吗?
▼如果生产过程的安全管理没有其他监管部门,是否可行?如果没有,由哪个部门负责监管?
▼生产部能否负责外部相关单位对安全的反馈、投诉或意见?如果不是,哪个部门负责响应?
因此,一个公司的安全生产管理不仅要着眼于生产过程的安全管理,而且要涵盖所有的业务流程。与其仅仅从生产过程的角度来看待安全管理,不如从公司整体发展的角度来看待安全管理。
让我们再想想:
即使生产过程的安全管理到位,生产部门也到位。作为公司领导你敢放心吗?是不是要设一个监管部门领导才相对放心?就像一个开车上路的司机,如果路上没有交通安全规则,即使安全驾驶,你的心也会安全吗?
让我们认真考虑另一个真实的例子:
现在很多旅游景点都有玻璃栈道。如果玻璃栈道两边没有坚固的护栏,即使游客严格按照景区的规则在玻璃栈道上游玩,游玩过程中你会安心吗?你敢安心吗?你敢上去吗?正是有了两边坚固的护栏,游客才有了安心上去游玩的心情。那么,作为安全部门,玻璃栈道两侧的护栏是否赋予了公司领导安全的心理功能?
所以,即使生产部门在生产过程中做好了安全生产,也不代表安全部门没有价值和存在的必要。谁能验证生产过程中的安全生产符合要求?其次,公司其他业务流程的安全生产是否也到位、扎实?怎么证明?
《安全生产法》之所以将“对行业、业务、生产的管理必须是安全的”写入法律,是为了进一步强调,对业务的管理也必须管理负责的业务过程中涉及的安全工作,对生产的管理也必须管理负责的生产过程中涉及的安全工作。同时,《安全生产法》进一步明确,生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。目的是在管理各业务流程中管辖范围内的安全工作的同时,设立监督、检查和验证部门,以证明各业务部门做好各自业务范围内的安全工作。两个部门相辅相成,互相成就,互相促进,而不是互相矛盾。
那么,作为生产部门和安全管理部门,在安全生产管理上有什么区别呢?有什么区别?如果生产部门把部门内的安全都做了,那安全生产管理部门真的没有存在的必要了吗?
首先,管理的范围不同
生产部只负责生产过程的安全管理(部分)。
安全部门不仅要承担公司所有场所的安全监管责任,还要代表公司对供应商的安全工作(整体情况)进行审查和评估。
第二,角色不同。
生产部计划、实施、监督、督促、培训和改进生产过程中的安全工作。
安全部门负责监督、督促、培训、建议和组织各业务流程中安全工作的改进。
第三,他们扮演不同的角色。
生产部不仅是生产过程安全的主要责任部门,也是生产过程安全的监督责任部门。
安全部是公司所有业务流程中安全工作的主管部门。
第四,工作职责不同。
生产部负责生产过程中所有安全工作的实施和管理,如:
—生产实施过程中安全隐患的调查和处理
——生产过程中相关安全规章制度的建立和实施
—生产现场人员的安全培训、监督和指导。
—生产现场的安全规划和警告标志
—生产现场设备设施使用过程中的安全管理。
—生产现场材料的安全管理。
—生产现场环境的安全管理
—生产过程中安全生产管理体系相关内容的建立、实施、保持和持续改进。
—……
安全部负责公司所有业务流程安全工作的监督和管理,如:
—全公司范围的安全隐患调查和管理。
—组织制定并监督执行全公司的安全规章制度。
—对公司各部门的安全工作进行监督、考核和奖惩。
—公司安全生产管理体系(机制)的策划、建立、实施、保持和持续改进。
—组织、策划并监督全公司安全生产宣传的实施。
—……
第五,注意的过程不一样。
生产部只负责监督生产过程中的安全。
安全部门负责监督公司所有业务流程的安全。
第六,安全生产管理培训的差异。
生产部只负责生产过程中人员的安全培训。
安全部门负责全公司所有人员的安全培训。
第七,安全生产管理体制(机制)的差异
生产部是安全生产管理机制中与生产过程相关内容的实施者。
安全部门是安全生产管理机制的策划、建立、实施、保持和持续改进的组织者。
第八,安全生产事故管理的差异。
生产部负责生产过程中安全事故的调查、分析、处理和报告。
安全部门负责公司所有业务流程中安全生产事故的调查、分析、处理和报告。不仅要向公司领导汇报,还要承担向政府监管部门汇报的责任。
九。改进安全生产管理的差异
生产部负责生产过程中安全的持续改进和完善,确保生产过程中的安全。
安全部门负责组织公司所有业务流程中安全的持续改进和完善。
第十,安全生产管理宣传不同。
生产部根据生产过程的实际情况负责安全宣传工作。
安全部负责组织公司所有业务流程安全方面的宣传、策划和实施。
XI。安全法律法规的差异
生产部负责与生产过程相关的安全法律法规和标准的宣传、培训、转化和实施。
安全部负责与公司运行相关的安全法律、法规和标准的收集、宣传、培训、转化和实施。
十二。应对政府安全监管中的差异
鉴于政府的安全监管,生产部门应确保生产过程中涉及的安全内容符合并顺利通过;安全部门负责组织全公司应对政府部门的安全监管,确保公司安全生产的合规性和畅通性。
十三。处理第二方和第三方在安全工厂检查中的分歧。
生产部负责生产过程中的安全生产内容,以满足第二方和第三方的工厂检查和评审要求。
安全部门负责组织全公司所有业务流程的安全生产内容,以满足第二方和第三方的工厂检查和审查要求。
十四。安全生产管理总结与报告的区别
在定期的工作总结过程中,生产部只对生产过程中的安全管理进行总结、分析和汇报。
安全部门需要从全公司的角度对安全管理进行总结、分析和汇报,使公司领导对公司整体安全生产管理的成绩、效益和不足有一个全面的了解。
十五。安全生产管理规划的差异
生产部根据公司年度发展计划,每年对生产过程中的安全相关工作进行规划和布局。
根据公司年度发展规划,安保部要从公司整体运营和法律法规合规性的角度进行规划和布局。
十六。合规性评估的差异
生产部只从生产过程中涉及的安全方面来评价符合性,以确认公司在生产过程中的安全符合性。
安全部门应从公司运营的整体情况进行合规性评估,以确认公司所有业务流程的安全合规性。



