在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们:
根据省委的统一安排，今天，召开党的群众路线教育实践活动动员大会。目的是动员全体党员干部积极参加教育实践活动，通过教育实践活动，增强党性，进一步转变作风，更好地为人民服务，始终做到清正廉洁。高度重视省委办的教育实践活动，省委督导组组长、副组长等同志亲自到会进行督导。我代表局党组和全局干部职工，向省督导组的全体同志表示热烈的欢迎。会议领导将代表省委督导组作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我代表局党组就全局教育实践活动谈几点意见。
深刻认识教育实践活动的重大意义
群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党的立身之本、兴旺发达之本。在世情、国情、党情发生深刻变化，党的使命任务更加艰巨的新形势下，党的十八大作出重大部署，深入开展以务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。
(一)开展教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性的重大决策。党的先进性和纯洁性是党的力量所在，是党的生命所在。坚持和贯彻党的群众路线是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和地位靠什么？最重要的是坚持党的群众路线，密切联系群众。”开展党的群众路线教育实践活动，坚持以人民满意为标准，自觉接受人民监督，将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、执政不廉等问题，把务实清廉的价值观深深植根于全体党员的思想和行动中， 不断提高做好新形势下群众工作的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础。
(2)开展教育实践活动是实现“中国梦”和“法治梦”的必然要求。人民群众是历史的创造者。我们党领导革命、建设和改革的长期实践证明，正是因为我们党始终坚持群众路线，制定和贯彻了代表最广大人民根本利益的路线、方针、政策，才能为人民群众所拥戴，立于不败之地。“中国梦”和“法治梦”是人民的梦。“中国梦”和“法治梦”的实现离不开人民的参与和支持。我们必须紧紧依靠人民，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。党的群众路线教育实践活动，将教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益和期待出发，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为实现“中国梦”和“法治梦”提供强大力量。
(3)开展教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。历史和现实都充分表明，党群关系、干群关系是关系党和国家兴衰的大问题。共产党最基本的经验就是一刻也离不开人民。习近平总书记在讲话中指出，当前各级党组织、党员和干部贯彻党的群众路线的情况是好的，党群关系也是好的，这是主流，必须充分肯定。同时，党内脱离群众的现象大量存在，有些问题还相当严重。习近平总书记列举分析了“四风”问题的20种表现。强卫书记在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上列举了我省“四风”问题的几种表现。最近党组开门学法，群众提出的主要意见有:有的同志服务意识不强，进门难，脸难看，事难办；有些同志在工作中不坚持原则，实行好人主义；有的同志工作浮华，方法简单；有些同志不重视、不善于调查研究问题，影响工作质量和效率，等等。习近平总书记告诫全党，如果任由这些问题蔓延，后果不堪设想，可能会发生毛泽东同志比喻的“霸王别姬”。
开展党的群众路线教育实践活动，就是要让每一个党员干部清醒过来，对作风之弊、行为之弊进行一次大排查、大整治、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的问题，使我们的一切工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉，战胜前进道路上的各种困难和风险。
二。准确把握教育实践活动的主要任务、目标和总体要求。
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点是县级以上领导机关、领导班子和领导干部。主要任务是以作风建设为重点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。教育党员干部树立群众观点，发扬优良作风，解决突出问题，保持廉洁奉公，全面落实为民务实清廉的要求。
党的群众路线教育实践活动的主要目标是“四个进一步”。即党员干部思想进一步提高，工作作风进一步转变，党群关系进一步密切，清正廉洁为民的形象进一步树立。结合我省实际，省委提出了“三个显著”点，即党员干部作风明显转变，党群关系明显改善，办实事兴赣能力明显增强。
“照镜子、打扮、洗澡、治病”，是党的群众路线教育实践活动全过程的总要求。这个总要求立足当前、着眼长远，通俗简明，符合实际，具有很强的针对性和指导性。只有以党章、廉政准则、改进作风要求、群众期待、先进典型为镜，才能找到理想信念、宗旨、发展意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距；只有按照务实清廉的要求，自觉摆正党性，理顺党员义务，收紧党纪国法，才能保持共产党人的良好形象；只有以整风精神开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能荡涤思想和行为的尘埃；只有坚持痛定思痛、治病救人、区别情况、对症下药的原则，才能对作风有问题的党员干部进行教育、提醒、查处和整改。
这次教育实践活动的主要任务和总体要求非常明确具体。我们的任务是不打折扣、不搞变通地抓好落实。各级党员领导班子和领导干部要按照卫书记的要求，把“手脚麻利”调整到总要求上来，聚焦“四风”问题，在对照、自省、清理、提升上下功夫，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
在这次教育实践活动中，我们真诚欢迎并自觉接受省督导组的监督和指导。
第三，注重教育实践的三个环节。
全省教育实践活动从7月份开始，用了一年左右的时间，从上到下分批开展。省级机关为第一批，从7月份开始，每个单位时间不少于3个月。教育实践活动没有阶段，方法步骤有三个环节:学习教育、听取意见、查摆问题、批评、整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，其中学习教育和听取意见是基础，查摆和批评问题是关键，整改落实和建章立制是基础。同时，这三个环节的任务各有侧重。全体党员特别是党员领导干部要重点抓好三个重要环节，确保主题教育实践活动扎实推进、取得实效。
(1)重在学习教育，听意见见实效。
认真组织学习教育。党组将围绕“坚定理想信念、强化宗旨意识、增强群众观念、加强工作作风”主题，安排三天时间集中学习。同时，全办将组织开展以党章、廉政准则、十八大报告和习近平总书记系列重要讲话为主要内容的专题学习活动；举办“中国梦”、“* *之梦”、“法治之梦”征文和宣传教育活动；开展“为民务实清廉”专题讨论活动；开展红色教育和警示教育活动。在这一系列学习教育活动中，要“深化”理论的学习，学习不能只停留在表面，要把握文件的实质，用理论指导政府法制工作的实践；写作文要“实”，要结合工作实际，写出自己的真实，表达自己的真情实感；大讨论要“热闹”，形式多样，气氛轻松，言论自由；教育要“抖”，警示的内容要活，让大家明白“伸手必被捉”的道理，会从灵魂上产生极大的震撼。
听取各方面的意见。7月初，我部成立了4个调研组，将进一步深入基层开展“倾听提问，推进政府法制建设”专题调研活动，利用征集门户网站、回复来信、设立意见箱、集中讨论等多种方式，，广泛听取客户和公众的意见，并保持开放。通过深入调研，广泛征求意见，摸清群众对我局“四风问题”的意见和建议。
(2)着力查摆和批判问题，下大力气见实效。
仔细检查并分析问题。处级以上党员领导班子成员和领导干部要通过群众建议、自己找、上级点、相互帮等方式，认真查摆和分析“四风”方面存在的突出问题。调查分析问题，要做到以下几点:既要对待事物，也要对待人；要求自查互查；有必要调查现象，挖掘思想根源。要深入开展谈心活动。领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要相互谈心；党支部书记要和支部党员干部逐个谈心，支部党员干部之间也要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、实话、心里话。
召开专题民主生活会。处级党员领导班子成员和领导干部要按照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。检查，按照书记的要求，认真检查，把自己摆进去。“照镜子”要“深刻”，把差距看得更透彻、更清楚；要“真实”，不淡化、不掩饰、不遮丑，实事求是地检查自己；要“真”，找到了真正的依据，打牢了修身的基础。要深刻自省，找出问题。自查是否存在工作不实、弄虚作假的问题，努力察实情、出实招、求实效；是否存在对群众利益不维护、不作为的问题，要下大力气谋民利、解民忧、保民安；是否有及时行乐和特权，努力做到勤政廉洁、昂扬有为；是否存在铺张浪费、铺张浪费的现象，要努力厉行节约，艰苦奋斗。领导小组成员要写出检查材料，做到有问题、有原因、有整改措施。绝对不允许擦肩而过。召开党组专题民主生活会，要严格按照严肃性、实事求是、民主团结的要求，以整风精神开展批评和自我批评。会上要进行深刻的自我批评和真诚的相互批评，真正达到脸红、出汗、排毒的效果。领导班子成员也要认真参加支部民主生活会。
(3)重在整改落实，建章立制见实效。
针对群众反映的突出问题，党组将对照群众满意标准，结合征求的意见建议和民主生活会提出的具体措施，认真研究制定整改方案。对于条件变化的问题，要坚持边改边学，边改边查；重点解决一些突出问题。认真清理各类会议、文件、简报等。，并重点讨论了文山会议海的问题；监督检查机关干部特别是党员领导干部的勤政工作，整治“不想事、不会干事、管不了事、乱干事”的问题。对“三公经费”使用情况进行全面检查。严禁用公款大吃大喝，严禁以开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
对重点问题，党组将制定整改任务书和时间表，向群众公示，接受群众监督。在整改落实的基础上，围绕解决群众反映突出问题的进展、效果和满意度，组织开展“回头看”，对进展不佳、效果不理想、得不到广大群众认可的，及时进行改进。
加强制度建设。本着化繁为简、依法GAI的原则，结合本机关党员干部的工作作风，研究制定、修改完善加强作风建设的具体制度规定，为反对“四风”提供政策依据和制度保障。要严格落实各项制度，把制度约束作为刚性约束，用严格的制度、严格的执行、严格的监督推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。以中央八项规定、部分省规定和本厅五项规定为抓手，加强监督检查，对违反制度规定的，责令整改，情节严重的严肃处理。
四、加强教育实践活动的组织领导。
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。党中央和省委既确立了大方向和原则要求，又对批环节、组织领导、工作指导等政策方法作出了明确规定。按照省委的统一部署，各级党委和机关各部门要精心组织，周密部署，落实好强卫书记在讲话中提出的“六不”基本要求，即每个环节步骤不能少，开门整改不能空，领导不能弱，督促指导不能浮， 舆论引导不能偏颇，中心工作不能跑偏，确保教育实践活动取得良好效果。
(一)加强领导，落实责任。为搞好这次教育实践活动，党委决定成立省政府法制办开展群众路线教育实践活动领导小组，由我担任组长，凌云、、陈华为副组长，各部门党委和负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织工作。领导小组要充分发挥职能作用，及时传达省委的指示精神，及时研究重大问题，把握教育实践活动的节奏和进度，确保整个活动平稳顺利进行。领导小组办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用，及时向领导小组提出具体工作意见和建议，督促检查各项工作落实情况。办公室的同志要分工明确，各负其责，密切配合，高效运转，确保不耽误自己手中的工作。各支部要充分履行组织领导和抓好落实的职能，精心安排好每一项具体活动，确保取得实效，支部书记是直接责任人。领导班子成员特别是主要领导要率先垂范，按照中央和省委要求落实领导责任和指导责任，做到“五带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头征求意见、带头自查分析、带头批评自我批评、带头整改落实。
(2)重视方法和创新形式。在坚持总的指导思想和基本原则的前提下，紧密结合本办工作实际，从教育内容、方法、机制、制度等方面积极探索，开拓创新，大胆创新，不断丰富教育实践活动内容，确保规定动作不走样，自选动作有特色。不搞作秀，不装腔作势，努力采取党员干部喜闻乐见的教育活动。要坚持开门搞活动，充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用，邀请群众参与，让群众评判，受群众监督，确保群众满意。
(3)精心组织，确保质量。在教育实践活动的日程安排上，要严格按照省委的要求，与省委保持同步；在政策把握上，严格要求，规范程序，三个环节。在教育实践活动的对象上，要确保全覆盖，做到全体党员不漏。总之，要深入开展教育实践活动，使全所党员干部对党的群众路线的认识有一个新的提高，作风建设有新的成效。
(4)统筹兼顾，促进发展。在教育实践活动中，要合理安排，做到有机衔接，处理好开展教育实践活动与做好日常工作的关系，统筹规划，精心安排，做到两者兼顾。教育实践不能脱离政府法制工作，学习要用“两张皮”。只有处理好教育实践与中心工作的关系，教育实践中的热情才能真正转化为发展的动力。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是对我们各级党组织和全体党员特别是党员领导干部党性、作风、能力的一次大考验。我们一定要在省委的正确领导下，在省委督导组的精心指导下，狠抓教育实践活动这一重大政治任务，努力交出一份合格的答卷。
