在区纪委全会上的讲话
同志们:
今天的会议是区委决定的。会议的主要任务是认真学习贯彻党的十八届一中全会和上级纪委全会精神，动员部署全区纪检监察系统学习宣传贯彻党的十八届一中全会精神。前段时间，中央纪委和各省区市纪委相继下发通知，对学习宣传贯彻党的十八大精神提出了明确要求。刚刚召开的党的十一届三中全会，对学习贯彻党的十八大精神作出了全面部署。我们要认真学习、领会、贯彻党的十八大精神，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来。
中国共产党第十八次全国代表大会是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。对于我们党团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。认真学习贯彻党的十八大精神，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区纪检监察干部要迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮。领导干部要带头学好，认真学习党的十八大报告、党章修正案和中央纪委工作报告原文，深入领会一系列重大战略思想、重大战略部署、一系列新观点新结论新要求，全面把握精神实质，切实把思想统一到党的十八大精神上来。要深刻学习领会中国特色社会主义的丰富内涵、科学发展观的历史方位和深刻内涵、全面建设小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标、推进中国特色社会主义事业的重大部署、全面提高党的建设科学化水平的重大任务，切实把学习成果转化为推进工作的动力。进一步提高反腐倡廉工作水平，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设活力博山、魅力山城的重要决策部署提供有力保障。
一是深入透彻学习党的十八大对反腐倡廉建设提出的新要求，深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
反腐一直是党的建设的核心内容之一。党的十八大报告强调了腐败的“地狱之交”，释放了党在新形势下加强反腐倡廉建设的重要信号。特别是党的十八大报告提出了“反对腐败，建设廉洁政治”，这是党对反腐倡廉建设的更高要求。把反腐倡廉建设提高到了国家政治建设的新高度，为当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
一是要充分认识反腐倡廉建设的重大意义。以廉兴邦，以腐失权，是古今中外政权运作的必然规律。建设廉洁政治是马克思主义廉洁观的基本要求和根本体现。党的十八大明确提出建设廉洁政治，使得反腐倡廉建设既有“把腐败遏制到最低限度”的近期目标，又有“廉洁政治”的远期目标。这充分体现了我们党对反腐倡廉建设认识的深化，体现了我们党的政治勇气、良苦用心和忧患意识，体现了党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性。我们要充分认识反腐倡廉建设的重大现实意义和深远历史意义，充分认识党中央和中央纪委反对腐败的坚强决心，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强责任感、使命感和紧迫感，旗帜更加鲜明地反对腐败，推动廉洁政治目标早日实现。
二要准确把握反腐倡廉建设大局。这些年来，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加明显，呈现出良好的发展态势。但是，当前一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败形势依然严峻，社会上对反腐败形势仍存在错误认识。既要深刻认识我们党反腐败的坚强意志和坚定决心，又要充分认识反腐倡廉建设取得的成就。看到反腐败工作已经具备诸多有利条件，也要看到反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地走中国特色反腐败道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。
三要深刻理解廉政建设的科学内涵。党的十八大指出:“反对腐败、建设廉洁政治，是党始终坚持的鲜明政治立场，也是人民群众关注的重大政治问题。”这是“建设廉洁政治”的提法首次出现在党代会报告中，表明党从更高的位置和更广阔的视野对反腐倡廉建设提出了更高的要求。廉洁政治包括三个基本要素:干部廉洁、政府廉洁、政治清明。廉洁的干部是廉洁政治建设的基础，廉洁的政府是廉洁政治建设的关键，政治清明是廉洁政治建设的核心。要充分认识到，廉洁是党员干部的立身之本，廉洁是党政机关的本质属性，廉洁是群众对政治生活的现实期待。推进干部清正、政府清正、政治清廉，要贯穿反腐倡廉建设各项部署，落实惩治和预防腐败各项工作，坚定不移推进廉洁政治建设。
2.认真落实党的十八大对反腐倡廉建设提出的新部署，与时俱进，谋划和推进十八大工作。站在全面建设小康社会、夺取中国特色社会主义建设新胜利的高度，对反腐倡廉建设提出了一系列新思想、新要求、新举措，作出了一系列新部署。要认真学习领会，并在实际工作中贯彻落实。
一是更加自觉地坚持科学发展观的指导。科学发展观是指导党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是十八大的重大历史贡献。深入开展反腐败斗争，必须坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到各项工作中，紧紧围绕保障和促进经济社会发展，落实以人为本的核心地位，按照统筹协调、可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，科学判断形势，深入研究问题，注重把握规律，不断提高反腐败斗争的科学化水平。
第二，更加自觉地贯彻执政为民的理念。要把这一理念作为检验纪检监察工作成效的根本标准，体现在反腐倡廉建设的各个方面和各个环节。以群众利益为第一导向，以群众呼声为第一信号，以群众判断为第一标准，满足人民需求，顺应民意，赢得民心。着眼于加强党同人民群众的血肉联系，加强和改进作风建设。积极顺应群众期待，回应社会关切，抓住反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理，纠正不正之风，着力解决群众身边的腐败问题，维护群众合法权益，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
第三，更加自觉地坚持惩防结合、综合治理的方针。党的十八大要求“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。”要把惩治和预防腐败体系建设放在基础性、全局性、战略性位置，坚持惩防并举、标本兼治，增强反腐败工作的系统性、协调性、实效性。要加快完善博山惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉风险管理，切实加强反腐倡廉教育，积极做大做强“燕山清风”反腐倡廉文化品牌，更加科学有效地预防腐败，整体推进反腐倡廉建设。
第四，更加自觉地落实党要管党、从严治党的要求。党的十八大报告强调，“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，越要加强党的纪律建设，维护党的集中统一”，充分表明我们党对加强纪律建设的高度重视。加强党的纪律建设，就是要讲党性、顾大局、守纪律，自觉学习、遵守、执行和维护党章，提高政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，坚决维护中央权威，维护党的集中统一，确保政令畅通。要按照党要管党、从严治党的要求，加强监督检查，督促领导干部廉洁从政，强化对权力运行的制约和监督。
五是更加自觉地以改革创新精神推进工作。今年，我们组织了“弘扬焦精神，走基层促发展”活动。广大纪检监察干部深入基层和企业，深入了解企业和群众生产生活中存在的问题，把纪检监察工作放在经济社会发展的全局中去考虑和把握，充分发挥了纪检监察工作的保驾护航作用。党的十八大对反腐倡廉建设作出了新部署、提出了新要求。落实新部署、迎接新挑战、解决新问题，需要以改革的精神、创新的理念、创新的发展方式反腐倡廉，需要更加注重实践创新、理论创新、制度创新、方法创新。工作，巩固和深化工作成果，针对存在的问题，分析原因，把握规律，制定措施，切实加以解决；坚持解放思想，勇于改革创新，大胆探索实践，取得创新成果。推进理念创新、方法创新、制度创新、机制创新，破解难题、突破障碍、完善机制，保持和增强反腐倡廉建设的生机和活力。
第三，深化反腐倡廉建设工作，以实际行动落实党的十八大精神。
宣传贯彻十八大精神，关键在于落实到工作中，真正把中央的决策部署转化为实实在在的工作项目。特别是要按照中央和省市区委的部署要求，把十八大精神落实到推进全面建成小康社会的实践活动中，落实到推进反腐倡廉建设的具体工作中，用实际工作成效检验学习成果。
一是着力加强对中央、省、市区委决策部署落实情况的监督检查。要把服务和保障科学发展作为纪检监察机关的根本职责，及时跟踪和积极参与全区重大决策、重要工作和重大活动，做好服务工作，按照市委的工作要求和区委区政府关于“建设繁荣、生态、文化、幸福、平安的充满活力、富有魅力的* *的部署，进一步加强监督检查，切实保障中央和省、市区委战略决策部署的顺利实施。要坚决纠正和及时制止“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为，全力维护党委政府权威，确保政令畅通。
二是切实解决人民群众身边的腐败问题。前一段时间，我们先后开展了政风民主评议、机关效能专项检查等一系列活动。从这些活动的结果来看，群众对我们的工作是相当满意的。但也要清醒地看到，一些部门的作风和效能建设不深入，还存在一些懒政怠政等陋习。我们的工作与人民的期望还有很大差距。要全面深化机关效能建设，落实和完善服务和联系群众的各项制度。深入开展专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决群众身边10个方面的腐败问题。要畅通群众诉求渠道，完善各项工作机制，积极回应和支持群众参与反腐倡廉建设的期待和热情。
三是扎实推进* *特色惩防体系建设。要紧密结合* *实际，打造* *品牌，完善具有* *特色的惩防体系。要不断加大惩治腐败的力度，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处严重损害群众合法经济权利、政治权利和人身权利的案件，严肃查处重点领域和关键环节的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要科学有效预防腐败，探索建立权力运行监督制约机制，深化巩固工程建设领域廉政风险防控、工程信息公开和行政电子监管成果，进一步加强重点领域和关键环节监管。
四是积极推进反腐倡廉建设创新发展。创新是深化反腐倡廉建设的强大动力。今年，我们围绕焦廉政精神教育品牌建设，改建装修了焦纪念馆，组织开展了纪念* * * 90华诞系列活动，为电视剧《* * *》重点剧目的拍摄制作做了大量工作。创新性地开展了区党政领导班子成员对区纪委全委会讲专题、城乡低保专项检查等多项工作。，受到了各级领导的好评和人民群众的肯定。在总结提炼有益经验的基础上，以继承促发展，以发展促创新，不断探索有效惩治和预防腐败的新思路、新途径、新方法，推动反腐败工作深入开展。要不断加强反腐倡廉阵地建设，深化反腐倡廉制度创新，实现预防为主、关口前移，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、使用有效的反腐倡廉体系。
第五，加强纪检监察机关自身建设。党的十八大报告强调，建设一支忠诚可靠、为民服务、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证。要引导纪检监察干部加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要结合建设学习型、服务型、创新型纪检监察机关，大力提高干部素质和能力，努力提高科学履职的能力和水平。要加强对干部的监督管理，督促纪检监察干部发扬优良作风，认真落实各项纪律要求，努力树立良好形象。要进一步理顺纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，加快村务监督委员会建设，积极构建区、镇、村三级纪检监察组织网络，夯实纪检监察组织基础。
目前临近年底，大量工作进入收尾阶段。现在所有的任务都很重。每个人都应该开拓创新，锐意进取，努力工作。要根据年初确定的任务和目标，认真梳理对照，总结巩固已完成的成果。要努力加快未完成任务的进度，确保年度任务的圆满完成。要按照党的十八大部署的反腐败任务和省市区委的决策部署，精心谋划明年工作，确保良好开局。
同志们，学习贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要奋发有为、积极进取、兢兢业业、开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设充满活力和魅力的社会、全面建成小康社会作出新贡献！
