村委会换届选举从* *日“离任审计”开始，到* *日基本完成村委会换届选举，随后是党支部换届选举，到* *日基本结束。XX镇村级换届选举历时近两个月，涉及面广，难度大，代表性强。我直接参与了离任审计工作和()村委会、党支部换届选举工作，深刻体会到直接在农村、农民中工作需要极大的耐心和耐心。这项工作非常艰巨，需要做一个阶段性的总结，借此机会分析一下村级换届选举工作的难点。
一、大选过程中遇到的几个困难
1.经济问题困扰着整个大选过程。*镇上派出4个审计组，对镇上*个村委会从* *到* *的离任情况进行审计。从整个审计情况来看，主要有几个问题:①账面不平衡。总账与明细账不一致，账面与现实不符；(2)有的村委会会计结账慢，有的甚至*年*月都没结账；③会计科目设置不规范。没有固定资产明细账是很常见的。有的村委会只有总账，没有明细账。④原始凭证不完善。有的收了一万多，连收据都没有，只有白条签收。于是镇审计组花了很大精力帮村委会算账、查账、调账。
离任审计报告发布后，一些村委会立即引起广泛关注。有的甚至为了征地款被挪用的问题多次到镇上上访，要求解决和妥善处理。选举过程中，某村委会未经正常程序，临时决定给村民分红，分了几百万元。突然之间，村委会的选举和正常工作陷入了经济危机。最后需要向镇政府借钱才能完成选举。但在村委会新旧班子交接过程中，经济问题依然存在。老团队有的拒不交账，新团队则要求继续查账，在账不清的情况下拒不接受。这些都是拖累乡镇换届选举工作的重要因素。总之，在有一定经济基础的村委会，经济问题会伴随着选举过程，真的是没完没了，乱七八糟。
2.“两委”不和成为村级换届的致命伤。*镇上有几个村委会“两委”不和，导致“两委”工作变动互相拆台，互相指责，互相排斥。特别是一个村委会，是最典型的:村委会换届时，党支部书记充耳不闻，党支部换届时，村委会干脆关门，真是伤透了镇里的脑筋。这样的村委会，即使换届完成后，工作的开展肯定会有很多阻力。
3.村民很难选择自己的领导人。*镇上几个村委会，俗称“西”，选举过程中气氛融洽，两委团结，选举过程顺利，但这并不意味着村民们选出了自己最好的领导。总的来说，这些村委会的工资较低，没有社保、医保等社会福利保障。再说村委会发展潜力不大，有能力的年轻人也留不住。所以村委会成员年龄都比较大，尤其是党支部。
4.村民的民主法制意识不足，参政议政意识不强，也给村委会的公开公正选举造成了障碍。很多村民普遍认为，谁当干部都一样，选谁当村干部都一样。这种淡薄的民主法制意识、参政议政意识经不起考验，容易造成收了别人小恩小惠的村民放弃选举权，把选票让给别人填；或者说，由于宗族和姓氏观念的影响，他们只选择本村的候选人，其他村的村民不管好坏都不选。这样，确实很难体现村民公开、公平、公正选举的目的。
二、原因分析及对策
1.完善和规范一整套农村会计、审批、审计公开制度是解决村级经济问题的有效途径。
乡镇的账目管理，即村级村委会的账目由镇里统一管理，会计人员由镇里统一聘请。同时，要完善村委会的审批制度、会计制度、审计制度和财务公开制度。总之，村委会的财务核算处于村民的监督和乡镇一级的有效管理之下。目前，*市()两镇已经开展了村账镇管试点工作。由于我镇经济总量大、情况复杂、长期习惯性经营等问题，实行村账镇管很有必要。要实行村账镇管，首先要解决观念问题。只有镇村两级领导达成共识，村账镇管理工作才能有效开展，才能真正发挥作用。
2.是解决村委会主任与党支部关系不和谐的必然途径。村委会成员由全体村民选举产生，党支部由党员选举产生，是村级的两大权力中心。由于他们的政治素质和群众基础不同，必然会有不同的态度。因此，很可能在重大事件的决策上出现意见分歧，导致决策延迟，工作效率低下。严重的时候甚至会互相敌视，互相拆台。结果三年什么都做不了。比较成功的做法是“交叉任职”，比如*、*、*等村委会。村委会主席和党支部书记交叉任职，政治经济能稳定发展，是比较成功的例子。
3.招商引资、增加农民收入是帮助村委会走出困境的有效途径。我市提出的“强镇富民”发展战略，几年来得到了验证，成绩有目共睹。《中国共产党关于做好二十**年农业和农村工作的意见》(钟发[20 * *]2号文件)中央国务院指出，要增加农民收入，减轻农民负担。这是大势所趋，人心所向。通过招商引资增加村委会收入，就像种花种菜给土壤施肥一样，菜长得快。
4.加强农村民主法制教育，建设廉洁政府。切实抓好以党支部为核心的村级组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力，认真贯彻落实，广泛宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，确保农民当家作主的村民自治运行机制，繁荣农村文化，组织丰富多彩的群众文化活动，引领积极向上的生活方式。
总的来说，村级“两委”换届光荣而艰巨。通过直接面对农村群众，真的让我受益匪浅，让广大农村变成了一个繁荣民主的新农村，很自豪。
