前年,我被区人大常委会任命为区房屋土地管理局局长,到现在已经一年多了。从我上任的那天起,我就感到责任重大,负担沉重。我下定决心要恪尽职守,不辱使命,务实勤政为民。因此,在一年多的时间里,我们带领全体干部职工开拓进取,努力工作,为保持我区房管和国土管理事业发展的良好势头做出了应有的贡献。下面,我把自己一年来的主要工作汇报如下,请大家评论。
区房屋土地管理局是主管全区房屋、土地、旧改和住房制度改革的职能部门,主要贯彻执行有关房屋、土地管理、旧改和住房制度改革的方针、政策和法律、法规、规章;结合本地区实际情况,研究起草住房、土地、旧改和住房制度工作实施意见;制定土地利用和房地产开发规划,培育和完善房地产市场,加强物业管理,推进旧区改造和住宅小区改造。
我的岗位职责是:在区委区政府的领导下,在区人大的监督和帮助下,认真履行主任职责,带领全局干部职工依法行政,进一步加强土地管理,规范房地产市场,不断加强物业道德建设,加快旧房拆迁,改善群众生活环境,提升房地产队伍素质,为全区经济社会发展做出贡献。
一是加强学习,全面发展,努力提高行政能力和自身素质。
对我来说,在这里工作是一份全新的工作,也是一次学习和锻炼的机会。为此,我始终以责任感和紧迫感,以对人民高度负责的态度,严格要求,全面发展,努力提高驾驭全局的工作能力和决策水平。
首先是加强学习。作为一名年轻干部,面对政策形势的变化和居民需求的提高,我认识到加强理论和专业学习,尽快适应形势发展需要和岗位要求的重要性、必要性和紧迫性。为此,我认真学习和贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七届三中全会精神等。,参加领导干部学习讲座、机关中心组学习和党员组织生活,以及各种专业和科学知识技能培训,在工作中树立和全面贯彻科学发展观,以理论指导实践,更好地推动工作。
二是深入研究。针对薄弱环节和工作瓶颈,集中力量进行深入细致的调查研究,努力寻找工作的突破口和切入点,创新体制机制,如在物业管理道德建设中引入新的市场化、社会化运行机制;在动迁拆迁过程中,探索构建区域内外、近期和远期、建购改结合的房屋筹集新机制,等等。进行了一些有益的探索和实践,取得了一些实效。
三是深入基层。旧区改造、物业管理、廉租房和房地产交易等。房产局分管的,和居民关系密切。我坚持把工作大局放在第一位,把居民利益放在第一位,少建形象工程,少摆架子,着力解决关系居民切身利益的突出问题。为此,我深入基层,深入实际,实地走访拆迁基地,召开物业管理现场会,落实整改措施,倾听居民呼声,解决他们的实际困难,切实改善居民生活环境。
二、增强法治意识,坚持依法行政,主动接受人大监督。
房地工作政策性强,法制规范,要求依法行政,按客观规律办事。因此,我在房产局的一年时间里,不断强化自己的法律意识,学习相关法律法规,把依法行政作为履行职责的重要方式。
第一,重视法律学习。我担任区房地局局长以来,在自学相关法律法规的同时,把法制教育作为该局的一项基础工作,邀请有关专家参加执法干部辅导班,组织职工参加新的《城市房屋拆迁管理实施细则》、《住宅物业管理条例》颁布后的培训。
二是坚持依法行政。在推进搬迁工作中,要坚持依法搬迁,2006年作出行政裁决,组织强制搬迁。加大对新建商品房违法建筑和装修的执法力度。2008年行政立案,下达行政处罚决定书,拆除违法平方米,发生行政诉讼案件。
三是完善执法责任制。为进一步推进我区依法行政、规范执法、勤政廉政,认真落实区法制办《关于开展行政执法责任制试点工作的意见》的要求,将法律赋予的行政权力层层分解到各部门、各岗位,确定执法责任。
第四,认真办理代表的书面意见。在工作中,主动接受人大监督,亲自阅读人大代表提出的书面意见,并组织专门力量开展办理工作,要求承办单位主动联系代表,上门听取意见,能解决的问题及时处理;对于疑难问题,做好宣传解释工作。2000年回复人大代表书面意见,实现了“回复率、来访率、满意率”。
三、聚焦目标,求真务实,全力推进各项工作。
我到房产局上任后,提出了“熟悉情况,理顺关系,确保完成年初提出的各项任务”的工作思路,确定了“抓好征地使用管理,抓好旧区改造拆迁,抓好物业管理和行风建设, 搞好人民生活环境的改善,搞好房地产交易”。 我以“做一件事,一次做一件事”为指导思想来完成我所有的职责。
首先是抓旧改拆迁管理。在搬迁基地,落实搬迁管理五项制度,实行“阳光搬迁”,提高搬迁工作透明度和加强搬迁主体监管,切实保障搬迁居民合法权益。去年共拆迁房屋1万平方米,拆迁居民,完成了一个拆迁基地的收尾工作;今年的目标是拆除10000平方米的老房子。截至目前,拆迁房屋面积万平方米,拆迁户万户;积极解决问题,每年筹集拆迁安置房万平方米。今年的目标是筹集100万平方米的拆迁住房.截至目前,已筹集资金万平方米,确保了重大项目和重点工程基地搬迁的及时推进。
二是抓土地征用和使用管理。加强对土地市场秩序的整顿和执法监督,组织对经营性用地出让以来,逐一进行检查;制定了《区建设用地批后管理办法》,严格土地批后管理;加强土地利用调控,调整房地产开发结构,保障“知识创新区”建设需要,疏解全区人口,调整结构。2005年共获得置换地块1000亩,超额完成了区人大设定的责任目标;招标出让地块;今年的收购目标是-亩,截至目前,已收购土地亩。
第三,要重视物业管理道德建设。按照“条块结合、属地管理”的原则,坚持管理重心下移,实行社区管理员负责制,构建物业行业属地化、一体化管理机制;邀请社会各界人士组成职业道德评议小组,开展物业职业道德监督,扎实推进物业职业道德建设。组织10家物业管理企业资质等级评定,陆续启动新建小区1万平方米物业管理招标;加强物业道德建设,提出了“加强软件、提升硬件、创新制度、完善机制”的思路,通过自查和抽查的方式开展道德检查,对存在的问题进行梳理分析,落实整改。
四是掌握房地产市场交易情况。全年新建房屋销售面积万平方米,存量房销售面积万平方米,实现房地产交易契税亿元。2006年上半年,新建住宅批准预售万平方米,存量房销售万平方米。组织房地产开发企业资质年检和房地产经纪机构资质备案;联合开展动态检查,查处3家无证房地产经纪企业;推进信用体系建设,组织100家房地产开发企业和100家房地产中介开展“放心销售”和“放心中介”活动,营造良好的市场氛围。加强商品房预售行为执法,全面推行商品房预售合同网上备案,营造透明购房环境。
第四,注重服务,勤政为民,牢固树立公仆意识。
房地产工作涉及广大人民群众的切身利益,关系到党和政府在人民群众中的地位和形象。
第一,切实改善人民群众的生活环境。继续扩大廉租房受益面。截至目前,已接受新申请人,并已分配租户;试行“积储”配租新方法,提高配租率,为廉租房家庭解决困难提供新途径;继续做好房改工作,受理“连接小产权房”手续;加大住宅区改造力度。在去年完成1万平方米居住区改造、完成1万平方米残疾人无障碍设施改造的基础上,今年计划完成居住区改造、启动1万平方米残疾人无障碍设施成套改造。
二是认真处理信访。作为一名政府工作人员,我始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立“群众利益无小事”的思想,坚持周四领导接待日制度,着力解决物业管理、拆迁安置等方面人民群众反映强烈的突出问题,及时化解矛盾,维护社会稳定。一年来,我们处理人民来信,按时完成;区政府督办,按时办结。
三是加快政务公开。实施行政审批制度改革,积极推进政风建设和政务公开。一方面,按照“受理与办理分离,一窗进出”的思路,对每一项行政业务实行“一门式”行政业务备案制度,提高审批管理透明度;另一方面,实施实事项目的进度在网上公开,接受人民群众的监督和评议;启动该局政府信息公开工作,梳理局-年规范性文件,梳理全部规则,设立政府信息公开受理窗口,接待居民咨询;每周组织人参加区市民接待服务中心、区行政效能投诉中心的接待工作。
五、廉洁奉公,以身作则,狠抓队伍建设。
一年来,我不断从学习中汲取营养,进一步提高了自己的党性和工作水平。
第一,加强自身建设。在加强学习、全面提高理论水平和业务能力的基础上,坚持事业为先,认真贯彻民主集中制原则,坚持“集体领导、会前酝酿、民主讨论、会议决定”的工作方法,尊重、团结、信任同志。在廉政方面,能遵守有关规定和准则,履行“一把手”职责,以身作则,按规定报告个人收入申报、住房申报等重大事项。
二是加强组织队伍建设。在党委的统一领导下,推动落实科学发展观学习活动,要求全体干部职工树立“开拓创新、迎难而上、勤政为民、服务为先”的精神,加强机关思想、组织、制度和政风建设,打造服务窗口新形象;切实抓好廉政建设,逐级签订房产局廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。
第三,坚决执行十项措施和五项禁令。认真组织干部职工学习教育国土资源部出台的十项措施和五项禁令,并结合业务工作进行部署,充分发挥表率作用,着力抓好落实,要求干部职工做到“三到位”,即“思想到位、管理到位、监督到位”,提高干部职工思想认识和执行的自觉性。
不及物动词存在的问题和今后努力的方向
上任以来,在局党委的领导下,在同志们的帮助下,我与党政领导班子共同努力,促进了我区房地产业的健康发展,不负人大常委会的重托和人民群众的厚望。但是,随着社会经济的发展,各种深层次矛盾也越来越突出:(1)危旧房改造资金筹集难度加大,拆迁推进难度加大;物业管理中“服务不到位、维修不及时、收费不合理”的问题依然存在。历史欠账多,体制没有理顺,机制还有待完善。财产道德建设纵向上取得了进展,但横向上仍有差距。自身业务水平有待进一步提高。在任何一年,都可以用“如履薄冰”来形容。在下一届任期内,我将继续以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻区人大的决议和决定,牢固树立和落实科学发展观,着力建设“知识”,针对工作中存在的问题,按照“加大土地储备,加快旧区拆迁步伐,调整房地产开发结构,规范房地产市场秩序”的原则
1.进一步加强学习,不断夯实理论基础,特别是加强业务学习,以增强工作的前瞻性思维,提高决策的科学性,掌握本职工作的业务知识,更好地促进房地产的发展。
2.加强土地宏观调控,严格批后用地管理;进一步规范房地产市场秩序,加大房地产市场执法检查力度;加强研究,解决难题,加快拆迁;加强物业道德建设,继续解决群众反映的热点问题,改善人民生活环境。
3.加强机关队伍建设,进一步提高干部职工的政治素质和业务能力。认真开展“让党放心、让群众满意”主题活动,进一步转变工作作风,增强服务意识,树立房地产窗口新形象。



