【申论真题】
"给定资料7"提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。(20分)
要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。
本题为2010年河南公务员考试申论真题，考生可以点击查看原题复习备考。如何高效利用真题，考生可学习《真题精讲》系列花木君申论课程。
【参考答案与解析】
【考生作答】
主要依据为：一、在生态环境方面，整合后集中开采，提高回收率，保证绿化和修复，大大减少环境损害。二、在资源利用方面，煤炭资源整合后，生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。三、在矿难安全方面，减少中小型企业矿难事故;转换监控主体，以国有企业为主，保证煤矿安全。四、在煤炭供应量方面，整合后煤炭产量逐月逐季增长。五、在煤炭企业方面，企业向大型化、集团化发展，实现产业集中高效生产，保证有序化竞争;部分企业转换行业重点，发展阳光产业，加快新农村建设。六、在政府税收监管方面，整合后集中监管力度，保证企业税收财政合法正常化运转。以上几个方面，均证明山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。
【申论批改】
值得肯定的是：分条表述、清晰可见，体现了对山西煤炭资源整合带来的积极意义的肯定，具有一定的论证性，符合针对性作答要求。还应注意之处主要体现在：
第一，和前一题一样，要尊重内容间的内在逻辑关联。通过煤炭资源的整合和产业升级改造，达到了淘汰落后产能，提高煤炭回采率和减少了对生态环境的破坏的目的。可见，第一、二点内容应整合起来进行论述更合理。同理，第四、六点内容也应整合起来。
第二，修饰语言。第二点内容更多地是在体现采取了哪些措施以达到哪些目的，建议进行转述，如：煤炭资源整合有助于完善煤炭安全体系，降低了死亡率。这样就鲜明地体现出来是在分析资源整合带来的积极意义，更有助于准确表意。
第三，总体性论述次序建议进行调整。首先是从煤炭资源利用率和环保方面进行论述，这是直接影响;再是从经济效益的角度进行论述;继而再是从对产业、煤炭行业的总体性影响的角度进行论述，这样更有梯度，更逻辑严谨。
总之，在基本明确作答所需信息整合，还要注意将这些内容串联起来，以进一步提升整体展示效果。加油!
【参考解析】
本题是一道分析题，作答方向是阐述煤炭资源重组的积极意义。
【参考答案】
一、煤炭资源的整合重组，改善了乱开采的局面，提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。
二、煤炭资源的整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率，减少了对环境的破坏。
三、煤炭资源整合，有助于完善煤炭安全体系，降低了死亡率。
四、煤炭资源的整合重组，促进了煤炭行业经济效益保持稳定，在需求减少的情况下继续提高了对财政的贡献率。
五、煤炭资源整合重组，推动许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。
六、煤炭资源的重组，促进煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势，发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。
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