【给定材料】
材料一
“几年以前，我们的销量和利润每年都能维持两位数增长，但今年上半年，产品销量比去年下降了15%左右，利润更是降了三成。”深圳市创伦纺织有限公司总经理雷先生指着囤积着大量存货的仓库说。
目前创伦纺织的净利润仅有3%～5%，但雷先生觉得，这个数字对于珠三角地区的服装企业来说，还算是一份勉强合格的成绩单。
雷先生的看法不无道理，记者从广东省服装服饰行业协会了解到，上半年广东近七成纺服企业利润下降明显。无论是传统的服装行业还是先进制造业都难以幸免，不少企业正在面临“增收不增利”的尴尬局面。
有数据显示，著名运动品牌李宁集团上半年归属于上市公司股东的净利润0.44亿元，同比下降84.9%。比亚迪集团上半年营业收入微涨0.17%，但归属于上市公司股东的净利润为1626.9万元，同比下降约90%。而电子产品生产商富士康上半年营收同比下降16.37%，净亏损额大幅扩大约为去年同期的13倍。
面临多重挤压的中国制造正面临“利润悬崖”，中国制造正在遭受上下游“两头受压”局面。一方面，原材料价格居高不下，人力成本上升的态势也难以逆转，生产成本高;另一方面，由于市场环境恶化，产品出厂价格难以提升甚至遭到打压。
据了解，很多在2008年金融危机时未伤筋骨的企业，近年来却大规模铺摊扩张。然而，“一网下去”企业并未赚得“盆满钵满”，反而落入产能过剩、库存高企的漩涡中。
“中国制造轻松增长的时代已经结束。表面看，这一轮危机是受全球经济环境影响，实际上中国制造业的低端制造、低成本竞争、低附加值出口的‘三低’模式长期存在，‘技术空心化’问题被掩盖。”北京汽车集团董事长说道。
中国制造要提高竞争力，必然需要加快从“生产机器”向“创新中心”转型。专家建议在创造上投入更多的力量，通过技术创新、品牌塑造、创意设计等打造产品的核心竞争力，实现从世界产业分工链条中由“低端”向“高端”的上移。
企业也要自发地寻找新的利润增长点，比如开辟新市场，逐步渗透到新兴市场中，或者在投入研发上发力，以增加产品附加值。
材料二
四联集团的核心主业由工业自动化仪表、控制系统装置两部分构成，是我国最先开放的行业之一。上世纪末，自主创新能力的缺失，曾让民族自动化仪表遭遇行业性危机，四联集团也吃了很大苦头，一度陷入发展困境。“当时，我们喊出‘砸锅卖铁也要搞技术创新’的口号，在条件非常困难的情况下，毅然建立了国家级企业技术中心，每年拿出3%-5%的销售收入搞研发，就是为了提升企业核心竞争力。”中国四联仪器仪表集团有限公司董事长回忆道。
“这些年，我们最大的感悟是，顶尖技术是买不来的，关键还得靠自己，还得靠自主创新。”他说，十八大报告中提到“创新驱动发展”，为企业尤其是工业企业指明了未来发展的大方向。在他看来，“人无我有、技高一筹，才能长久立于不败之地。企业必须坚持不懈地抓好自主创新，苦练内功，切实提升核心竞争力。”
本世纪初，四联集团为向仪器仪表工业技术制高点发起冲击，进行了大刀阔斧的战略性调整与重组，建立起产品技术开发、工艺质量保证、技术管理支撑三大体系，形成了核心共性技术集中攻关、重点新产品流动站研发、专业子、分公司承担产业化的三个层次的技术创新格局，创造了一个跟踪国际先进技术发展水平的平台，依靠艰苦奋斗、创新赶超，大幅度缩短与发达国家的技术差距，推动企业从困境中逐步恢复元气。在国内其它同行业企业相继倒下的时候，四联集团涅槃重生，擎起引领民族仪器仪表行业发展的大旗。通过与世界级企业‘对标赶超’，目前四联集团自动化仪表主导产品基本上达到国际同类先进水平，有的技术指标甚至超过国际同类产品水平。
本题为2016年安徽公务员考试申论模拟题：企业发展创新专题卷，考生可点击查看原材料。【作答要求】
“给定材料6”中提到：“着力转变经济发展方式，就要牢牢抓住创新驱动发展这个关键。”请结合“给定材料”，简要阐述如何加强企业自主创新能力。要求：准确全面、条理清晰，不超过500字。(本题分值：100分) (答案字数：500字)
【考生作答】
加强企业的自主创新能力，有利于转变经济发展方式，有利于经济社会有条不紊的健康可持续发展。提高企业的自主创新能力，离不开政府和企业的共同努力：
一是政府方面，第一，加强政策引导，催生企业创新活力，引导企业积极主动保护专利;出台引导企业转变经济发展模式，由传统块状经济向产业集群化转变。第二，完善促进企业科技创新法律法规。对科技创新行为、组织、体系建设与维护、资源配置原则、专项资金的设立与使用等在法律上予以明确。第三，加强财政对企业技术支持的投入力度，增加对技术改造和产品研发等的财政投入力度。
二是企业方面，第一，推进改革，提升企业管理水平。通过改制上市等手段，加快技术升级和自主研发能力。第二，建立企业技术中心，企业应根据自身需要和发展建立国家级企业技术中心，建立具有企业自身特色的产品技术开发、工艺质量保证、技术管理支撑三大体系，构建企业技术创新格局，提升企业核心竞争力。第三，加强对科技创新人才的培养力度，重视企业科技创新人才的培养，采取奖励的办法提升技术人员的创新热情。第四，积极与国内外企业合作，相互学习国内外先进的技术，地域性企业要协调发展，形成产业结构多元化。
【申论批改】
本题是一道总结措施类型的试题，所考察的是我们在阅读材料的基础上--阐述措施的能力。
从你的作答看，比较准确的把握了答题的方向，从强化行政引导等方面阐述了如何更好的加强企业自主创新能力，答题的条理清楚，且能有意识的从行政管理和企业自身两个层次进行思考，展现了对本题的综合把握能力，基本上把握了作答的核心信息。
当然，与此同时，也需要注意的是：
1，对行政管理三个方面的措施阐述全面、准确，但对于企业自身方面的措施，可与“转变低层次、粗放式的增长方式，通过技术创新、品牌塑造、创意设计等打造产品的核心竞争力，实现从世界产业分工链条中由低端向高端上移。”等举措信息结合起来进行说明。
2，由于你在总领性语句中已经明确是从企业的角度来概述措施，因此具体的作答时，“企业应...”等表述方式可删除。
3，结合最后一则材料看，我们还应从企业文化等角度进行思考，诸如“加强企业文化创新，探索建立全新的文化传承体制机制，使企业不断焕发新的生气”。
总体来讲，你不仅把握了答题的方向，同时注重了作答层次的划分，展现了概括性试题作答应有的规范性要求，属于非常不错的作答，希望你继续加强学习，同时可通过整体性试题来强化对知识点的整合。
【申论范文】
加强企业自主创新能力，需做好以下工作：
企业方面：一是转变产业发展方式。通过技术创新、品牌塑造、创意设计等打造产品的核心竞争力，实现从世界产业分工链条中由低端向高端上移;二是寻找新的利润增长点。通过开辟新市场或在投入研发上发力等手段，以增加产品的附加值);三是提高企业自主创新意识。企业要加大对自主创新的投入，，同时完善企业内部激励制度，挖掘更多的技术人才走产学研一体化发展道路;四是加强企业文化和经营管理创新。索建立全新的文化传承体制机制，并通过改制上市、并购重组等方式优化企业的经营管理，使企业不断焕发新的生气。
政府方面：一是加强对企业的扶持力度。给予其财政、税收、科技专项等方面的扶持，审批方面适度的放宽松，鼓励企业进行技术改造和产品研发，营造一个激励企业自主创新的环境;二是引导企业集群化发展。依托现有大企业，培育地方配套企业，走产业集群道路;三是强化法制化轨道建设。打破政策、人情、“门槛”束缚，对科技创新行为、体系建设与维护、专项资金的设立与使用成果保护等形成法律支持;四是引导企业与国外合作和加强职业教育。通过与国外合作获取先进技术和先进的职业教学经验，促进我国技术人才的培养。
本文为考高分网原创文章，任何公司、媒体、网站或个人未经授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用。已授权许可的媒体、网站，在使用时必须注明"稿件来源：考高分网"，违者本网站将依法追究责任。
