【给定材料】
材料一
近日，卫生部公布的一项调查显示，国内企业职工身心健康问题突出，超过八成的人受过各种健康问题困扰。
据统计，中国现有1600万家企业存在着有毒有害的作业场所，受不同程度职业病危害的职工总数有2亿人，虽然程度不同，但是都有某种职业危害。全国报告新发的各类职业病有10647例，其中尘肺病占80%，急性、慢性中毒占20%。对99万企业职工进行健康体检，发现患有明显职业病的有3700人，体检结果表现异常的职工占3.47%，这其中包含两类，一类是有明显的职业病，另一类就是虽然没有职业病，但是健康状况已经有了影响，也就是常说的亚健康。
张女士在一家染料厂工作了十几年，主要负责印染原料的保管，看到仓库里装液体原料的铁桶锈了、坏了，她就需要一桶一桶地把原料往好桶里倒，有时甚至加班加点地干。由于长期在恶劣的条件下工作，后来她开始了经常性的头疼、头晕、乏力、睡眠不好等症状，到多家医院检查均确诊为白细胞减少，后经某职业病研究所和北医三院确诊为七级慢性苯中毒。
邓先生曾是一家石粉厂粉碎车间的工人，主要工作是用机器把石头碎成粉尘，他现在已身患三期矽肺病。据他介绍，当时车间经常粉尘飞扬，有时鼻孔里满是尘土。偶尔厂长会发口罩，不过干活碍事，我们不爱用，并且觉得作用并不大，戴上口罩嘴和鼻子里照样都是灰。几年以后，大家相继出现咳嗽、气喘等症状，经检查，工人们均患有不同程度的矽肺病。
从事设计工作的杨女士，虽然工作环境相对舒适，但也经常需要加班赶任务，一日三餐没规律，往往是三顿饭并作一顿，或晚上加班很晚到家后才美美地吃上一顿饱饭。时间久了，她发现自己工作越忙，消耗越大，体重反而只升不降。据某医院营养门诊副主任介绍，杨女士这种情况很有代表性，有一个形象的说法叫“过劳肥”，是属于亚健康的一种状态。
近年来，许多行业职业病层出不穷，严重影响了职工健康，企业对此的赔偿和损失也日益增多，职业病防治工作已迫在眉睫。
材料二
很多职场人都有过熬夜的历史，IT人员、设计工作者等人群更是突出。近日，微博上就有很多网友晒起了自己的“熬夜最高纪录”。
在《韩非子路喻老》扁鹊见蔡桓公一段中，扁鹊曰：“君有疾在腠理，不治将恐深。”后来扁鹊又说：“疾在腠理，汤熨之所及也。”说明从病理上分析，一些疾病是在缓慢发展和深化的。众网友们晒出来的“熬夜纪录”，反映时下职场生态，也是现代社会竞争激烈的反映，但毋庸置疑的是在这样的一个无奈又心酸的“熬夜最高纪录”之下，实际上透支的是众多劳动者的健康。
两年前，某书籍中有一则消息，名为《疲惫的中国，加班现象蔓延，每年60万过劳死》，文中说，中国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间已超过日本和韩国。随着加班的“普及”，年轻人猝死在办公室的例子屡见不鲜。而这些触目惊心的“过劳死”现象产生，实际上正与“熬夜”、“加班”等外因有关。
如果把“熬夜最高纪录”看做一种生活状态的话，实际上对公众健康而言，已经是“疾在腠理，不治将恐深”的地步了。令人遗憾的是，在法律和制度层面保障劳动者权益上，依然相对缺位。像网友们晒出来的“连续4天从晚上一直加班到早上5点做程序设计，小睡2个小时后又得起床上班”，以及“工厂赶货，经常工作36个小时不间歇，最高连上过20个夜班”等等“纪录”，显然严重违犯《劳动法》。我国《劳动法》第41条明文规定，“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”一些单位和企业可以肆无忌惮地让职工加班加点，曝露出来的是法律不彰、权益保护不到位的现实窘态。
解决这一带有“过劳死”隐忧的“熬夜最高纪录”问题，一方面需要有更多的劳动人群懂得捍卫自己的权益，懂得更多的珍惜自己的身体健康。另一方面，企业等用工单位，也应多一些自觉遵守劳动法律法规的自觉，给予职工多一些人文关怀，而不是让他们疲于奔命。当然，最关键的解决之道还是依靠法律和制度撑腰。法律不彰，制度呵护不力，必然让“熬夜最高纪录”盛行。
本题为2016年河北公务员考试申论模拟题：职工健康问题专题卷，考生可点击查看原题。【作答要求】
2:给定资料3与给定资料4中，有人认为维护职工健康是成本投入，也有人认为维护职工健康是一笔划算的投资。请结合给定资料，谈谈你的看法。(20分)要求：观点明确、论据合理充实，不超过350字。(本题分值：20分) (答案字数：350字)
【考生作答】
我的看法时维护职工健康是一笔划算的投资，虽然投入了一定成本，但收益更丰。收益方面一是投资员工健康后，可以减少员工的医疗费用，一般认为投资健康一元钱会减少八到九元的医疗费用，还可以减少企业对危害职工健康行为造成的损失和赔偿，这样企业虽然为员工健康投入了成本，但是却能减少更多的损失，相对来说是了不起的收益。二是员工身体素质好了，会提高工作效率，提成企业的业绩。员工不健康，状态不好，带着不好的状态去工作，会增加企业的经营成本，不良绩效会累积影响给企业带来损失。这样企业虽然为员工的健康投入了成本，但可能从职工工作业绩的提升中收获更多。三是企业投资维护员工健康，有助于树立企业良好的社会形象， 给公众留下一个企业有社会责任感的形象，有助于企业的长远发展。总之，维护职工健康是一笔很划算的投资。
【申论批改】
此题为综合分析题，应遵循“是什么、为什么、怎么办”这一思路作答，并着重突出“为什么”这一作答层次。
从你的作答来看，思路清晰，观点明确，重点突出，语言规范。
其中存在的主要不足有：
第一，具体分析的角度不全面。立足给定资料内容，还应从企业的责任、可持续发展等类似角度补充分析。建议你以后注意全面把握所分析内容所在资料或题干中提到的资料，确保所提炼信息的全面性;
第二，总结阐述缺乏方向性措施。题型分析中已提到综合分析题有三个基本层次，而所谓“怎么办”层次，说明这一层次应有措施的体现。因此，本题中，建议你结合分析，针对给定资料中所存在的相关问题现象，补充方向性措施，形成针对性的总结阐述。
【申论范文】
维护职工健康并不是一项成本投入。首先，企业本是职业危害防治的责任主体，维护职工的身体健康与安全是企业义不容辞的法律责任。其次，人力资源是企业和社会赖以生存发展的基本要素，实现企业和国家的可持续发展，都需要以维护职工健康作为重要保障。最后，员工的健康问题会增加员工的医疗支出，并给职工家庭造成伤害，理当高度重视。对企业来说，当员工的健康状态不佳时，不能发挥其最大价值，生产力随之降低，不良绩效所带来的累积影响将使企业遭受额外的隐形损失，经营成本提高，反而注重员工健康的改善，会给公司带来更大的直接经济效益。所以，长远地看，维护职工健康不是一项成本投入，而是一笔划算的投资。企业要正确处理经济发展与提高职工健康素质的关系，正确处理暂时经济利益与长远经济利益的关系。
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