【给定材料】
材料一
近日，卫生部公布的一项调查显示，国内企业职工身心健康问题突出，超过八成的人受过各种健康问题困扰。
据统计，中国现有1600万家企业存在着有毒有害的作业场所，受不同程度职业病危害的职工总数有2亿人，虽然程度不同，但是都有某种职业危害。全国报告新发的各类职业病有10647例，其中尘肺病占80%，急性、慢性中毒占20%。对99万企业职工进行健康体检，发现患有明显职业病的有3700人，体检结果表现异常的职工占3.47%，这其中包含两类，一类是有明显的职业病，另一类就是虽然没有职业病，但是健康状况已经有了影响，也就是常说的亚健康。
张女士在一家染料厂工作了十几年，主要负责印染原料的保管，看到仓库里装液体原料的铁桶锈了、坏了，她就需要一桶一桶地把原料往好桶里倒，有时甚至加班加点地干。由于长期在恶劣的条件下工作，后来她开始了经常性的头疼、头晕、乏力、睡眠不好等症状，到多家医院检查均确诊为白细胞减少，后经某职业病研究所和北医三院确诊为七级慢性苯中毒。
邓先生曾是一家石粉厂粉碎车间的工人，主要工作是用机器把石头碎成粉尘，他现在已身患三期矽肺病。据他介绍，当时车间经常粉尘飞扬，有时鼻孔里满是尘土。偶尔厂长会发口罩，不过干活碍事，我们不爱用，并且觉得作用并不大，戴上口罩嘴和鼻子里照样都是灰。几年以后，大家相继出现咳嗽、气喘等症状，经检查，工人们均患有不同程度的矽肺病。
从事设计工作的杨女士，虽然工作环境相对舒适，但也经常需要加班赶任务，一日三餐没规律，往往是三顿饭并作一顿，或晚上加班很晚到家后才美美地吃上一顿饱饭。时间久了，她发现自己工作越忙，消耗越大，体重反而只升不降。据某医院营养门诊副主任介绍，杨女士这种情况很有代表性，有一个形象的说法叫“过劳肥”，是属于亚健康的一种状态。
近年来，许多行业职业病层出不穷，严重影响了职工健康，企业对此的赔偿和损失也日益增多，职业病防治工作已迫在眉睫。
材料二
很多职场人都有过熬夜的历史，IT人员、设计工作者等人群更是突出。近日，微博上就有很多网友晒起了自己的“熬夜最高纪录”。
在《韩非子路喻老》扁鹊见蔡桓公一段中，扁鹊曰：“君有疾在腠理，不治将恐深。”后来扁鹊又说：“疾在腠理，汤熨之所及也。”说明从病理上分析，一些疾病是在缓慢发展和深化的。众网友们晒出来的“熬夜纪录”，反映时下职场生态，也是现代社会竞争激烈的反映，但毋庸置疑的是在这样的一个无奈又心酸的“熬夜最高纪录”之下，实际上透支的是众多劳动者的健康。
两年前，某书籍中有一则消息，名为《疲惫的中国，加班现象蔓延，每年60万过劳死》，文中说，中国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间已超过日本和韩国。随着加班的“普及”，年轻人猝死在办公室的例子屡见不鲜。而这些触目惊心的“过劳死”现象产生，实际上正与“熬夜”、“加班”等外因有关。
如果把“熬夜最高纪录”看做一种生活状态的话，实际上对公众健康而言，已经是“疾在腠理，不治将恐深”的地步了。令人遗憾的是，在法律和制度层面保障劳动者权益上，依然相对缺位。像网友们晒出来的“连续4天从晚上一直加班到早上5点做程序设计，小睡2个小时后又得起床上班”，以及“工厂赶货，经常工作36个小时不间歇，最高连上过20个夜班”等等“纪录”，显然严重违犯《劳动法》。我国《劳动法》第41条明文规定，“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”一些单位和企业可以肆无忌惮地让职工加班加点，曝露出来的是法律不彰、权益保护不到位的现实窘态。
解决这一带有“过劳死”隐忧的“熬夜最高纪录”问题，一方面需要有更多的劳动人群懂得捍卫自己的权益，懂得更多的珍惜自己的身体健康。另一方面，企业等用工单位，也应多一些自觉遵守劳动法律法规的自觉，给予职工多一些人文关怀，而不是让他们疲于奔命。当然，最关键的解决之道还是依靠法律和制度撑腰。法律不彰，制度呵护不力，必然让“熬夜最高纪录”盛行。
本题为2016年河北公务员考试申论模拟题：职工健康问题专题卷，考生可点击查看原题。【作答要求】
3:我国职业危害涉及的人数多、范围广，请根据“给定资料5-7”，提出如何做好职业危害防控工作的建议?(25分)要求：所提建议具体简明、有针对性，不超过350字。(本题分值：25分) (答案字数：350字)
【考生作答】
做好职业危害防控工作需要多方面共同努力。企业方面：企业作为职业危害的责任主体，需要做到一是提高劳动者职业危害的意识和素质，让劳动者了解职业病的危害、懂得防护知识等。二是提供避免职工受危害的必要设备措施，避免职工受到职业伤害。三是要将职工健康监护档案，掌握职工健康状况，不安排有职业禁忌的从业人员从事所禁忌的作业，对健康受损害的人员，及时调离岗位。四是企业管理层将员工健康管理纳入企业管理中，把提升员工的健康水平当做管理的一项任务。政府方面：加强对职业病监管的力度，建立职业卫生管理责任制，落实职业病责任追究机制。对于责任方加大惩处力度。舆论方面：在各种媒体对职业病的防治舆论引导和舆论监督，让职工熟知职业病的危害，对损害职工健康的企业进行舆论抨击。科技方面：加强科技攻关，从科技入手减轻职业病危害。
【申论批改】
此题为措施题，从你的作答来看，针对性强，条理清楚，语言规范。
其中存在的主要不足有：
第一，部分措施的可操作性不强。如“需要做到一是提高劳动者职业危害的意识和素质……懂得防护知识等”，没有体现如何做到这一点，建议你从开展企业文体活动等类似角度提出此措施，增强此措施的可操作性;
第二，所提措施不够全面。全面思考问题的逻辑能力不足，建议你还是注意对给定资料内容的全面把握，在整合材料现有措施的基础上，注意透过相关问题现象，推导出对应的措施。
本题中，你还可从树立预防为主的理念、发挥协会组织作用等类似角度补充措施，形成全面的措施作答。
【申论范文】
做好职业危害防控工作，建议采取以下几项措施：
一、坚持以预防为主的理念，从源头上防控工作场所的职业病危害因素，切实改善职业健康与安全状况;
二、建立健全职业卫生管理责任制，加强监管，严格落实职业病责任追究制度，全面开展建设项目职业病危害评价，实行职业病危害一票否决制;
三、提供保护劳动者免受职业危害的设备设施，以及符合标准的防护用品;加强职业病防治技术研究和推广，提高职业危害防治水平;
四、定期组织企业职工进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，及时掌握员工的健康状况;
五、加强职业危害防护措施的教育与培训，加强职业病防治的舆论引导，提高职业危害防护意识，积极开展企业文体活动，倡导劳动者建立健康的生活方式;
六、发挥行业协会的组织作用，加强对行业职业病防治情况的调研和统计分析。
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