摘要：考研英语作为一门考研公共课，虽然大家都学了英语十几年，却仍经常有总分过线挂在英语上的情况，因此英语复习不单单是单词、做题。阅读作为考研英语的大头，仅仅做考研真题或许没法满足你的阅读量，因此帮帮之后会不定时推出一篇英文美文，这些文章都与考研英语阅读同源，多读必有好处。 ►背景介绍：截至2019年，埃及全国人口为9937万，而在这不到一亿的人口中，就有超过500万的国家公务员，相当于每个公务员平均仅服务20位公民。庞大的公务员数量导致大量闲职的存在，一些人的工作甚至仅仅是复印资料或者泡茶。 Twilightofthebureaucrats 官僚的黄昏 MillionsofretiringArabcivilservantsneednotbereplaced 数百万即将退休的阿拉伯公务员不需要人来顶替 Governmentscouldsavebillionsiftheyresisttheurgetohiremore 政府如果能抑制住招募更多公务员的冲动，就能节省数十亿美元 AtamunicipalparkinggarageinCairo,arowoffreshlypaintedmachineswaittodispenseticketstodrivers.Butthemachinesareturnedoff.Attendantsstandnexttothemandhandoutticketsmanually. 在开罗的一个市政停车场，一排崭新的机器正在待命，等着给司机们分发票据。但这些机器是关着的。工作人员站在它们旁边，手动分发着票据。 ItisoneofmanyuselessgovernmentjobsintheEgyptiancapital.Stampingpassportsattheairportcanbeathree-personaffair.Officesarefulloffunctionarieswhomakephotocopiesorbrewtea(fewdoboth). 这是埃及首都诸多政府闲职中的一个。机场给护照盖章的工作甚至都要3个人来做。办公室里到处都是复印资料或泡茶的工作人员（很少会兼做这两项）。 Morethan5mEgyptiansworkinthecivilservice.Eachservesfewerthan20citizens,if“serves”istherightword.Otherdevelopingcountr iesgetbywithafarlesspopulouspublicsector. 埃及有超过500万名公务员。如果“服务”这个词算是用得恰当的话，那么平均下来每个公务员仅服务不到20位公民。相比于埃及，其他发展中国家的公务员则要少得多。（小编注：截至2019年，埃及人口为9937万。） Thepresident,Abdel-Fattahal-Sisi,thinkslittleofhisworkforce.AtaconferenceinMayhesuggestedthat1memployeescoulddotheworknowaccomplishedby5m.(AnyonewhohasdealtwithEgyptianbureaucracywouldprobablyagree.) 公务员人数并没有引起埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西的重视。在5月份的一次会议上，他暗示只需要100万人就可以完成现在500万名公务员的工作。（任何一位与埃及官僚机构打交道的人都会同意这一观点。） Heworriesthatfiringthemwouldcauseunrest,however.Instead,hisgovernmenthasabettersolution:donothingandletthebureaucracyshrinkitself.about2.2mofEgypt’scivilservantsareinthetoptwopaybrackets,whichusuallyrequiredecadesofservicetoreach. 然而，总统担心解雇这些公务员会引起国家动乱。相反，他的政府有一个更好的解决方案：无为而治，让官僚机构自我缩减人数。埃及约有220万名公务员享受着前两个等级的工资待遇，这通常需要工作数十年才能达到。 Theprimeminister,MustafaMadbouly,wagersthatatleast35%oftheworkforcewillretirewithinadecade. 总理穆斯塔法·马德布利断言，至少35％的公务员将在10年内退休。 Thatwouldreduceawagebillthatconsumes27%ofgovernmentr evenue,freeingbillionsforbadlyneededinvestment.Manyofthesejobsplainlydonotneedtobefilled. 减少的工资单（埃及政府财政收入的27％都用来给公务员发工资了）将为国家亟需的投资腾出数十亿美元。许多（退休公务员的）工作都不需要再安排人来补上。 Egyptisdraggingitselfintothedigitalage.CitizenscanrenewtheirnationalIDcardsonline,andotherdocumentswillbeavailablelaterthisyear. 埃及正在进入数字时代。公民可以在网上更换新的身份证，在今年晚些时候，其他证件也将可以在线办理。 Thestateisinstallingnewelectr icitymetersthatcanberechargedviasmartcards.Eventhenotoriouslyarchaiccourtsarebuyingcomputers.Allofthiswillreducetheneedforcadrestocollectbillsandscribblenotesinledgers. 全国正在安装可以通过智能卡充电的新电表。即使是臭名昭著的古老法庭也在购置电脑。所有这些都将减少对诸如收账和记账之类公务员的需要。 ManyArabcountr iesareinasimilarsituation.Cushystatesinecureswereonceseenasabirthright.AnwarSadatandHosniMubarakbloatedEgypt’spublicsectortokeepthemiddleclassloyal. 许多阿拉伯国家也有类似的情况。轻松的政府闲职曾经被视为与生俱来的权利。为了维持中产阶级的忠诚度，安瓦尔·萨达特和胡斯尼·穆巴拉克（两位都是埃及前总统）扩充了埃及的公务员队伍。 Gulfgovernmentsstartedalonghiringspreeduringtheoilboomofthe1970s.Forageneration,though,public-sectorhiringhasnotkeptpacewithpopulationgrowth.ThoughEgypt’sworkforcehasswollenby7.7msince2005,thebureaucracyregisteredanetincreaseofjust190,000. 在20世纪70年代的石油繁荣时期，海湾各国政府开始了一个长期的公务员招聘狂潮。然而，对于这一代人来说，公务员的招聘没能跟上人口增长的步伐。尽管埃及的劳动人口自2005年以来已经增加了770万，但公务员的净增长数仅为19万。 HiringhasslowedinSaudiArabiatoo,butawhopping45%ofcitizensstillworkforthestate(intheOECD,aclubofmostlyrichcountr ies,theaverageis18%).AsinEgypttheyskewold,with31%aged45andoverversusjust7%under30. 沙特阿拉伯对公务员的招聘也有所放缓，但公务员占全国人口的比例仍高达45％（发达国家组织——世界经合组织中各国公务员的人口比例平均为18％）。同埃及一样，沙特阿拉伯的公务员年龄也偏大，45岁以上者占31％，而30岁以下者仅为7%。 ThecrownprincewantstosteeryoungSaudisintotheprivatesector,butfewfirmswanttohirethemonthecushytermstheydemand.Over30%ofunder-30sarejobless. 沙特王子希望引导沙特年轻人进入私营企业工作，但很少有公司愿意开出他们想要的轻松的条件来雇佣他们。因此，超过30％的30岁以下的沙特人没有工作。 ►重难点词汇： twilightn.黎明，黄昏；薄暮；衰退期；朦胧状态adj.昏暗的，微明的；暮年的 notoriouslyadv.众所周知地；声名狼藉地；恶名昭彰地 sinecuren.闲职；挂名职务 birthrightn.与生俱来的权利；长子继承权 ►帮帮提示：考研英语同源外刊美文赏读汇总
