山西省人民政府办公厅关于2021年山西省人民政府教育职责自评的报告
国务院教育指导委员会办公室:
根据《2021年省人民政府履行教育职责评估方案》要求，我省认真组织自查自评。经省人民政府批准，现将有关情况报告如下:
一.自我检查
山西省政府高度重视，及时做出部署。由省政府教育督导委员会办公室牵头，会同39个省直单位对2021年省政府教育职责履行情况进行了认真自查自评。分解了评价9个方面43项具体内容的责任，压实了省级相关单位的责任。省直有关单位围绕本单位完成情况、主要成绩、经验做法、存在问题和改进措施进行了自查自评。在自查的基础上，他们进行了梳理和总结。
二。主要成就、经验和做法
扎实开展党史学习教育，全面加强党对教育的领导。按照省委党史学习教育的部署，省委教育工委、省教育厅党组坚决扛起主体责任，第一时间成立工作专班，制定实施方案，严格标定标准和表格，推动学习教育不断走向深入。党史教育“开学第一课”实现了全省大中小学生全覆盖。山西省英烈家属宣讲团在全省高校启动“坚定不移跟党走”，以“革命精神永传”为主题，高校扎实开展党史学习、教学、教育专题讲座。至9月9日，已举办讲座16403场，听众103万余人，有效引导青年学生深入学习党史，坚定理想信念，全面贯彻党的教育方针，保持党旗在育人一线高高飘扬，成立山西省民办高校党委，向7所民办高校派驻党委书记、监事。
大力实施党建示范创建和质量数量创优计划。全省高校共有2个系、33个支部、2个支部书记工作室入选全国高校标杆系、示范支部和“双带头人”教师党支部书记工作室，培育创建了132个省级高校党建示范组织和40所中小学党建示范学校。党建的品牌辐射带不断加强。指导高校党委制定落实全面从严治党和政治建设主体责任清单，主动带头做好省委巡视整改高校反馈问题的“后半篇文章”。全省教育系统各级党组织在疫情面前经受住了考验，为我省打赢疫情防控战提供了保障。
落实以德育人的根本任务，不断强化思想政治教育一体化格局。加强和改进学校思想政治工作，进一步擦亮中国特色社会主义教育体系的“亮色底色”，落实以德育人的根本任务。把社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程。选派高校思政课优秀教师和思想政治工作骨干参加中宣部、教育部高校思政课骨干教师培训班和全国高校思想政治工作骨干教师示范培训班。组织思想政治课教师集体备课和优秀教案征集评选。选派优秀教师参加教育部第二届全国思想政治理论课教学展示暨优秀课程观摩活动。继续加强“三支队伍”建设，并纳入高校领导班子年度考核。全省高校和院系普遍配备1-2名专职组织员，专职辅导员整体师生比达到1:199.8；专职思政教师整体师生比达到1 ︰ 360.2，高校思政队伍得到加强。
全面压实主体责任，坚决维护校园安全稳定大局。
坚决贯彻党中央和省委关于高校安全稳定的决策部署，认真落实全省高校负责人座谈会精神，旗帜鲜明加强党对高校的领导，推动高校党委切实落实维护高校安全稳定的主体责任，坚决打通责任落实“最后一公里”。始终把意识形态工作放在极其重要的位置，建立本科高校网上舆论工作直接联动机制。进一步压实意识形态工作责任，加强对课堂、论坛、网络等意识形态载体的监管，坚决抵制和防范各种渗透破坏活动，不断深化平安校园建设，创建省市县三级平安校园13353个，占全省所有学校的87.2%。
全面梳理教育系统8大类5个方面56个具体风险点，积极部署安排确保各类风险早发现早研判早处置，统筹疫情防控和考试安全工作，坚决贯彻落实国家和省高考安全和高考组会议精神，全力以赴确保高考等各类考试安全。确保“平安高考”的目标。坚决落实每周舆情分析、每季度形势研判，每半年召开高校党委书记专题研判会，每年通报党内工作机制，准确分析研判，完善应急预案，果断高效应对，牢牢守住校园净土。
努力规范发展民办义务教育，不断扩大基础教育优质资源。
坚决按照中央和省委部署，按照“关停一批、减招一批、转公一批、转公一批”的原则，通过约谈、督导等方式，，加强市级统筹，一县一策，一校一案，明确时间表、路线图、任务书，限期解决民办教育体量过大的问题。到2023年底，省级民办义务教育在校生比例降至5%。推进城镇以上小学和县城中学集中。2021年计划合并学校973所，截至8月底已合并学校647所。同时，在新建和改造1054所寄宿制学校的基础上，继续新建和改造500所寄宿制学校。截至8月底，已完成253项建设和改造任务。继续扩大普惠性学前教育资源，2021年再建设400所学校。大力整治群众关心的教育热点问题，启动全省城市小学“安全午餐”工程，积极推进中小学课后服务体系建设，覆盖学校3316所，学生近152.3万人。
以中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五管”为重点。，出台了十项促进中小学生健康成长的措施，群众受教育的获得感明显增强。学前教育普及率、普惠性、全省公办园比例按时完成规划目标，义务教育学校办学条件全面改善。所有县都消除了大班额；所有贫困县农村义务教育学校营养改善计划实现全覆盖；适龄残疾儿童全部安置；学校辍学控制和保障工作实现了静态清障和动态屏障保障，圆满完成了“义务教育有保障”的历史性任务。高中阶段教育普及推广计划深入实施，新课程改革和高考综合改革准备工作大力推进。2020年，教育部在我省长治召开改革开放以来第一次全国基础教育综合改革与教学工作会议，全面推广山西基础教育经验做法。
大力推进职业教育改革，推动职业教育高质量发展。深入贯彻全国职业教育会议精神，抓紧筹备省职教会议，结合我省实际制定“1+N”政策体系，大力调整优化我省职业院校布局结构。形成布局合理、结构优化、特色鲜明、品牌多样的山西职业院校布局。启动实施我省高水平中等职业学校、高水平高等职业学校和专业群、职业教育品牌专业、高水平实训基地建设等“三大计划”。设立运城职业技术大学、山西工程技术职业大学。打破了我省职业教育止步于专科层次的局限，服务和推动省教育部门实施“人人持证、技能社会”提质增效工作，确保年内本科院校和职业院校毕业生获得高中级证书人数达到10万人。年底前，我省110所县级职教中心通过省级验收，山西财税高等专科学校等4所高职院校成功列入中国特色高职院校和专业建设项目。
深化“1331工程”提质增效，助推高校快速崛起。全省高校共有141个学科申请参加第五轮学科评估，其中博士学位授权一级学科63个，硕士学位授权一级学科78个。“十三五”期间，我省高校共建国家和教育部创新平台，如国家协同创新中心、教育部野外科学观测研究站、学科创新引智基地、高校科技成果转化和技术转移基地等，20个国家重大科研项目获批， 并有3项科技成果通过国家科学技术奖初评，其中率先完成国家自然科学奖二等奖、国家科技进步奖二等奖，结束了2014年我省高校无国家科学技术奖的历史。 11项成果入选高校科研优秀成果奖，获奖数量为我省之最。其中，人文社会科学一等奖是我省时隔14年后该奖项的又一突破，为我省高校再上新台阶奠定了坚实基础。积极指导太原理工大学完成“双一流”建设效果第一轮自评，自评报告已获教育部批准。
坚持非均衡发展战略，加快高校布局调整优化。在国内启动了高校扩招以来的首次大规模本科专业优化调整，分阶段优化调整高校本科专业，促进人才培养质量和服务经济社会发展能力的“双提升”。
共取消本科专业277个，占原专业总数的23%；取消100个废弃专业，占原备案专业的71.4%。调整优化后，全省新增应用型专业占61.8%，比调整优化前提高了10.2个百分点。引导省属高校聚焦“一校一面”、“站点开发”、“彰显特色”，走应用型发展之路。原校区在临汾市的山西师范大学迁至太原办学。区位的“物理变化”促进内涵建设的“化学反应”。4所独立学院转入省属公办理工科本科高校，历史性实现全省11所本科高校全覆盖。打破优质科技和教育资源壁垒，实施山西农业大学与山西省农业科学院联合改革，搭起高等农业教育的“导航空母船，构建现代大学治理体系。将原有的46个校级管理机构整合为12个部委，并将10个整合后的学院和18个研究机构作为改革试点。构建二级学院法人治理模式，赋予学院更多自主权，真正实现“学院办大学”。
围绕山西整体转型发展战略，大力优化学科学院建设。
以新基础设施、新技术、新材料、新设备、新产品、新业态“六新”突破为重点，坚持以学科为导向，建立二级学院随学科专业调整而设置调整的机制。设立半导体所、新创产业所、大数据所等115个产业创新研究院和84个现代产业学院，加快人才链与产业链、创新链多链耦合。高校服务转型发展能力不断提升。着力培育“世界一流学科”，在人才引进、职称评定、应满足的报酬等方面实行“一事一议”、“特事特办”，支持学校建设“特色学科区”。
以中北大学为试点，制定了我省高校创新体制机制、促进成果转化和服务转型发展改革方案。与太原市政府、中北大学召开科技成果转化座谈会，达成首批33个项目意向落地。组织我省高校赴北京大学、清华大学、北航空航空航天大学、北京理工大学、Xi交通大学学习观摩。同时，对省内高校正在研究开发的、具有转化价值和应用前景的重点科技成果进行系统梳理和汇编，有计划地向全社会发布，让企业根据需要进行选择，相互衔接，相互合作。
问题:受历史欠账影响，我省优质教育资源短缺，整体发展不足。与先进省份相比，差距较大；深化教育评价改革的任务依然艰巨，教育发展还不能满足人民群众对更好质量、更公平教育的需求。人才培养与社会需求错位的现象依然存在，教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强，需要在今后的工作中加以解决。
