来源:央视新闻客户端
中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室等四部门印发《关于规范网络直播有奖举报加强未成年人保护的意见》。全文如下:
文化和旅游部、中央文明办
国家广播电视总局、国家互联网信息办公室
近年来，网络直播这一新业态迅速崛起，为推动行业发展、丰富文化供给发挥了重要作用。同时，平台主体责任缺失、主播素质良莠不齐、打赏行为失范等问题频发，导致未成年人沉迷直播、参与打赏，严重损害未成年人身心健康，带来诸多社会问题，人民群众反映强烈。为加强网络直播行业规范，营造未成年人健康成长的良好环境，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，提出以下意见。
一.一般要求
以社会主义核心价值观为引领，以未成年人保护为重点，坚持问题导向，重拳出击，标本兼治，综合施策，协调共管。通过下大力气规范整治各方责任，建立长效监管机制，切实规范直播秩序，坚决遏制不正之风和行业乱象，促进网络直播行业规范有序发展，共同构建文明健康的网络生态环境。
二。工作计划
1.禁止未成年人参与打赏直播。网站应坚持最有利于未成年人的原则，完善未成年人保护机制，严格落实实名注册制度要求，禁止为未成年人提供现金充值、“礼品”购买、网上支付等各类奖励服务。网站不得开发吸引未成年人打赏的在线功能应用，不得开发诱导未成年人参与的各类“礼物”。发现网站平台违反上述要求，从严从重采取暂停打赏功能、关停直播业务等措施。
2.严控未成年人从事主播。网站应当加强对主播账号注册的审核管理，不得为未满16周岁的未成年人提供网络主播服务。为不满16周岁至18周岁的未成年人提供网络主播服务的，应当征得监护人的同意。加强对以营利为目的的所谓“网络名人子女”直播的日常监管，发现违规账号并采取严厉措施予以处理，追究相关网站和平台的责任。
3.优化升级“青春模式”。“少年模式”是经过严格的内容筛选后，对未成年人有益的观看和使用方式。网站要在现有“青春模式”的基础上，进一步优化产品模式和内容呈现模式，不断增加适合未成年人的直播内容供给。严格把关内容审核流程，配备与业务规模相适应的专门审核团队，既选优又杜绝“三俗”，让家长放心，孩子满意，社会叫好。要优化模式功能配置，在首页显著位置呈现，便于青少年查找和家长监督。严禁提供各类“偶像化”服务和变相充值奖励功能。
4.建立专门的服务团队。网站应当建立专门的未成年人客服团队，优先受理和及时处理与未成年人相关的投诉和纠纷。未成年人冒用成年人账号打赏的，网站平台应当在保护隐私的前提下及时核查，属实的，按照规定予以退款。对违规为未成年用户提供打赏服务的网站平台，以及明知用户为未成年人仍诱导打赏的经纪机构和网络主播，采取严厉措施予以处理。
5.规范关键功能的应用。列表和“礼物”是吸引青少年“观看”和互动的重要功能应用。网站应在本意见发布后一个月内取消奖励名单。禁止以打赏为唯一依据对网络主播进行排名、引流和推荐，禁止以打赏为依据对用户进行排名。加强“赠品”名称、外观的规范设计，不得通过夸大展示、渲染特效等方式诱导用户。加强新技术新应用上线安全评估，不以奖励金额为唯一标准运行各类功能应用。
6.加强高峰时段的管理。每天20时至22时是青少年上网的高峰期，也是规范网络直播的重要时段。网站每日高峰时段，单个账号直播间“连麦PK”次数不得超过2次，不得设置“PK惩罚”链接，不得提供“PK惩罚”的技术实现方法，避免诱导和误导未成年人。每天22点后，网站应强制下线“青少年模式”下的所有服务，不得提供或变相提供常规模式开启模式，保证青少年有足够的休息时间。
7.加强网络素养教育。鼓励学校开展未成年人网络素养教育，围绕网络道德意识和行为准则、网络法治理念和行为准则、网络使用能力建设、人身财产安全保护等，培养未成年人网络安全意识、文明素养、行为习惯和防护技能。引导未成年人监护人积极学习上网知识，加强对未成年人上网行为的教育、示范、引导和监督。支持社会各界共同开展宣传教育，促进未成年人开阔视野、提高素质、陶冶情操、愉悦身心。
三。组织领导
1.提高思想觉悟。各部门、各平台要从“塑造什么样的未来人”的高度，深刻认识规范网络直播、加强未成年人保护的极端重要性和紧迫性，纳入重要工作日程，结合实际细化完善工作措施，确保各项任务和要求落实到位。
2.加强统筹协调。按照谁主管谁负责、谁主管谁负责的原则，构建多领域、跨部门协作的工作格局，形成统筹性强、协调顺畅、各司其职、各负其责的监管合力。坚持问题导向，突出关键环节，注重方式方法，构建强有力的全过程、全链条未成年人保护体系。
3.压实各方的责任。引导网站平台切实履行主体责任，认真落实相关政策法规，完善账号注册、资质审查、日常管理、违法处置等制度要求。督促经纪机构依法开展网络直播的组织、制作、营销等活动。引导教育网络主播提高合规意识和综合素质，积极生产和传播符合社会主义核心价值观、体现新时代新气象的优秀文化内容。
4.进行监督检查。建立跨部门协调机制，加强沟通和形势分析，推动工作落实。对重要网站平台进行督导，确保按时保质完成整改任务。着力形成长效工作机制，开展常态化监督检查，根据新情况新问题，及时研究提出解决办法和办法。
