2022年4月22日，位于江西省赣州市安远县的江西微电子新能源有限公司工人在数字化生产线上加工出口国外的钢壳纽扣电池。图/IC图
“不经过蜕变怎么能变成蝴蝶？”
当前，在疫情依然严峻复杂，外部环境充满不确定性的情况下，如何应对挑战，保持“韧性”，成为我国制造业迫切需要解决的重要问题。
在此背景下，“发展专业化、创新型中小企业”成为社会共识，而扶持“小巨人”企业的发展承载着中国经济持续增长的希望。
4月19日，在国务院新闻办举行的一季度工业和信息化发展情况新闻发布会上，工信部新闻发言人表示，将进一步加大高校专业化、新型中小企业梯度培育力度。今年计划培育3000家左右“小巨人”企业，计划5月份左右启动第四批“小巨人”企业培育认定工作。
4月28日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据国务院常务会议要求，人民银行设立科技创新再贷款，释放科技创新再贷款资金2000亿元，支持“高新技术企业”、“专业技术创新型中小企业”、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技型企业。
除了国家政策的大力支持，各地也在不断出台文件，鼓励和引导中小企业走专业化创新之路。
在地方层面，甘肃省在近日的新闻发布会上透露，将加大“专、特、新”企业培育力度，对认定为省级专、特、新的中小企业每家奖励30万元，对认定为国家级专、特、新的小巨人企业每家奖励50万元。
为什么专攻新的“小巨人”企业如此重要？
“新生力量”
专做新“小巨人”企业是指专、精、有特色、创新能力突出的中小企业。
改革开放40年来，在中国经济不断发展的同时，中小企业也迅速成长，逐渐成为国民经济和社会发展的“生力军”。
去年11月，国新办举行的政策吹风会上公布的数据显示，目前，我国共有1.5亿市场主体，其中企业4600万家，99%以上为中小企业。按照这个比例，中国的中小企业数量已经超过4500万家。
据了解，我国中小企业具有典型的“56789”特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业。
随着中国经济进入增速换挡期，经济发展尊重客观规律，而产业发展方式转变和结构调整也面临新的发展环境。
在此背景下，中小企业向“专业化、创新化”方向发展的重要性逐渐显现。
主要是中小企业在稳定就业、保障民生方面的作用越来越突出，国家在财税、金融、公共服务等相关政策上也向小微企业倾斜。
2019年以来，工信部发布了三批专业化、特色化“小巨人”企业公示名单，共有4922家入围。最终，工信部共认定4762家国家级专精特新“小巨人”企业。
400多万家中小企业中，只有4762家是国家级专业化、新型“小巨人”企业，可谓是佼佼者中的佼佼者。
事实上，早在2011年就提出了中小企业向“专业化、创新化”方向发展的定位，发展路径从“争取资源”向“争取创新”转变。
与大企业相比，中小企业充满活力，善于创新，经营灵活，反应迅速，具有许多大企业无法比拟的竞争优势。
小企业不代表弱。它在自己的领域内努力耕耘，随着核心技术的不断突破，逐渐成长为所在子行业的“小巨人”。
这从研发的力度就可以看出来。根据工信部的数据，专门从事新技术的“小巨人”企业的平均RD强度为6.4%，而2020年中国企业500强的平均水平不到1.61%。“小巨人”企业的平均RD强度是这些“500强”的近4倍。
这个专精于特色和创新的“小巨人”企业虽然不为大众所熟知，但却以技术见长，成为强链、修链、解“卡脖子”的重要力量。
然而，制造业的单项冠军和“隐形冠军”企业，除了成为专门创新的“小巨人”企业外，在中小企业中也是出类拔萃的。
也有媒体指出，“小巨人”企业相对于制造业的单冠军和“隐形冠军”等类似概念，在专注目标市场、长期在相关领域精耕细作、持续创新等方面有相似之处，但在认定条件、发展模式、发展阶段等方面略有不同。
为什么这些地方最多？
不难看出，专门从事创新的“小巨人”企业已经成为培育经济增长新动能的中坚力量。
从公布的4762家“小巨人”企业领域来看，超六成属于核心基础零部件和元器件、先进基础技术、关键基础材料和产业技术基础“四基”领域，九成集中在制造业领域。
从行业来看，这些“小巨人”主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等高端行业。
相对于90%的企业来自制造业、行业集中在“高科技”领域的特点，“小巨人”的分布更值得关注。
资料图。图/新京报陈东制图
如果看各省，企业数量差异明显。
目前浙江前三批入围470人，位居全国第一，其次是广东429人，山东362人，江苏4285人。第五到第十名分别是上海、北京、湖南、安徽、福建、辽宁。
北方省份表现出色。从数量上看，制造业大省山东出人意料地排在第三，说明了自身工业体系的积累。正如新景智库发布的《GDP从三线赶上新一线，而这座城市成为黑马》一文中所指出的，潍坊这个地级市，有27家专做特色和创新的小巨人企业。
除此之外，在北方地区，仅次于山东，北京排名第六，共有257家。天津也有130家，在全国中游。
值得注意的是，虽然西北和东北的“小巨人”企业数量相对较少。但辽宁凭借雄厚的工业基础，在“小巨人”数量上位列全国第10，也是东北地区唯一一个跻身前10的省份。
从省份排名看，“小巨人”数量位居前10位的省份，占全国的62%；中游11个省份，占总数的31%；后10个省份仅占总数的7%。
不难看出，长三角、珠三角、山东、北京等地在聚集特征上是当之无愧的“小巨人”。其次，中部的湖南、安徽、河南、湖北，京津冀地区的河北也是“小巨人”的聚集地。
资料图。图/新京报陈东制图
从城市来看，GDP过万亿的城市仍然是全国专业化、新型“小巨人”企业的主要集散地。
其中上海和北京在数量上领先全国，不相上下。上海有262家，北京有257家。第三至第十位的城市分别是宁波、深圳、天津、重庆、成都、青岛、东莞和Xi安。
按照东、中、西部地区来看，东部地区“小巨人”企业最多，共有2918家，约占全国总数的61%，而中西部地区分别为23%和16%。
从地区分布来看，东、中、西“小巨人”企业数量差异明显，东部地区在数量上仍遥遥领先。然而，这种分布也与中国的区域经济发展差异相一致。
得到越来越多的关注。
“小巨人”企业的产品虽然“小”，但很多企业在产业链中占据着不可替代的地位。其中任何一个环节断裂，都可能影响整个产业链的安全。
工业和信息化部副部长许晓兰曾说，“如果我们看一个产业链，我们可以找到无数的中小企业支持它。我们的产业链经受住了疫情的冲击，这很大程度上归功于我国中小企业产业布局的深度和广度。”
因此，在中小企业打造“小巨人”的同时，政府相关部门也在采取各种措施鼓励中小企业向专业化、创新化方向发展，对入选企业给予高额奖励或政策扶持。
据了解，“十四五”期间，中央财政将设立中小企业发展专项资金，安排100亿元以上奖励资金，分三批支持1000家以上国家级专业化、新型“小巨人”企业高质量发展。
在各项政策的鼓励下，“专业化、创新化”成为越来越多中小企业的标杆方向。近年来，许多地方也响应中央政策，加快培养“专业化创新型”企业的步伐。
一个突出的表现是，一些地方政府拿出真金白银，鼓励当地中小企业走“专业化创新”之路。
据南方日报报道，4月25日上午，广州召开“专业化创新”培育中小企业三年行动计划新闻发布会。广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东在会上透露，对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业一次性奖励100万元。
新北京智库发现，除广州外，今年以来，无锡、武汉、郑州等城市对新认定的“小巨人”企业给予高额奖励，奖励金额从几十万到几百万不等。
此外，据相关媒体不完全统计，在2022年的省级两会上，以北京、广东、浙江为代表的至少7个省(市)明确制定了2022年培育专精特新中小企业的具体目标，至少8个省份提出了到2025年培育专精特新中小企业的具体目标，包括培育国家专精特新“小巨人”和省级专精特新中小企业。
不难看出，2022年，培育和发展专业化新型企业将成为地方政府推动经济高质量发展的重要任务和抓手。
毕竟，对于地方而言，培育或引进一个“小巨人”企业，可能会促进地方形成一个创新性更强、附加值更高、安全可控的产业链供应链。
正所谓“一叶扁舟乘风破浪”，这和走在产业发展前沿的大企业是不一样的。“小巨人”企业往往处于产业链中，他们往往生产工业中间产品，因此相对较少受到公众的关注。
这些企业的目标市场虽然不大，但往往在其细分市场占据领先地位，甚至拥有影响市场的定价权。
疫情下，中小企业是我国经济的重要支撑，是“稳经济、保民生”的重要力量。从产业链角度看，“小巨人”企业作为小企业的杰出代表，承担着关键环节复工复产的重任。
另一方面，面对激烈的国际竞争，“小巨人”企业也是中国制造业加强链条、解决“瓶颈”问题的重要力量。
毫无疑问，“小巨人”企业值得关注。“小巨人”企业的发展和数量不仅关系到中国经济的未来，也是地方经济崛起的新支点。
新景智库高级研究员查志远撰文
编辑/李潇潇
校对/李丽君
