特约评论员熊志
人才大战谁最厉害？近日，重庆渝中区、无锡梁溪区发布最新人才政策:对当地认定的高级人才，最高给予1000万元购房奖励。这创下了我国人才住房补充的新纪录。
购房补贴最高达到1000万元，重庆、无锡的人才政策迅速引起广泛关注。从补贴的具体内容来看，这1000万元不只是口头说说，而是真金白银。
重庆渝中区“渝中人才金十二条”提到，在渝中区购买首套住房的高层次人才，最高可享受100%的契税补贴，有突出贡献的一、二类高层次人才，最高可享受1000万元的住房补贴。
无锡市梁溪区补贴A1型人才1000万元，前提是在梁溪区全职工作，且在无锡市无房屋登记信息和房屋交易记录信息满5年。
对比一下其他城市的目标和实力，重庆和无锡。
在之前的人才争夺战中，大张旗鼓地推出购房等各种补贴，这在各大城市几乎是标配。比如杭州顶尖人才的住房补贴最高可达800万元。这一次，重庆和无锡创下了补贴新纪录。那么，这两个城市为什么如此“嚣张”？
先说民族背景。
最近很多地方都出台了高学历人才的优惠政策。以长沙为例，4月发布的《关于实施强省战略支撑长沙高质量发展的若干意见》放宽了人才落户限制。大专以上学历可申报即时落户，享受长沙购房资格。
但相比这种“广撒网”的基本人才政策，重庆、无锡的补贴有着更明确的吸引高层次人才的目标。
花大价钱招人才，首先当然是源于对人才的渴求——重庆和无锡，在过去几年的人才争夺战中，确实谈不上出众。
比如Xi安，作为抢人大战的先行者，曾在不到两年的时间里创下新增户籍人口100万的纪录。2021年，Xi安常住人口增至20.3万人。重庆2021年增加3.5万人，无锡2021年增加1.55万人。如果扣除自然增长，这两个城市很可能处于人口外流状态。
常住人口的增长不一定等于人才的流入和流出，但也是城市吸引力的一个缩影。事实上，当我们看那些人口大量流入的城市时，我们不难发现，广州、深圳、杭州等。之前都是发展迅速，充满活力的代表。
而且重庆、无锡的补贴政策并不仅仅是对顶尖人才进行补充，他们都是对当地认可的A、B、C、D等不同级别的人才，按照等级进行补贴。补贴的好处还是比较广的。
对他们来说，也是因为他们确实有钱有实力把价格开到几千万。重庆是GDP第五的城市，一般公共预算收入超过2000亿元；至于无锡，虽然平时很低调，但GDP已经超过1.4万亿，赶上天津了。
当然，重庆和无锡的补贴政策还是有很高的申请门槛的。而且重庆、无锡的房价也不是特别高，他们的补贴政策都提到“申请金额不得超过所购住房总价”，所以真正能拿到1000万全额补贴的人才实际上可能更少。
但从城市营销的角度来说，无论多少人都能拿到补贴，这次引起刷屏关注，也起到了向全国人才展示良好宣传的宣传作用。尤其是无锡，属于低调的经济强市。这次成功出圈，赚了一波流量。
巨额补贴只是辅助手段，“筑巢引凤”才是关键。
值得注意的是，重庆和无锡的补贴政策不是市一级的文件，而是区一级的文件。所以如此大手笔的招聘人才，必然是基于自身人才结构和产业升级压力的考虑。
从全国来看，重庆和无锡的创纪录补贴不仅将吸引力推向了新的高度，也预示着当前的人才竞争比以前更加激烈。
这种情况其实不难理解。在人才竞争初期，更多的是依靠放宽落户门槛，加上一定的住房补贴。随着落户限制的普遍放宽，各大城市都在砸钱砸人。传统吸引人才手段的边际效应在逐渐递减，吸引人才的成本在不断增加。
我们可以发现，近两年人口流动明显放缓。以常住人口为例。在过去的几年里，广州和深圳的常住人口增加了40万到50万之多。然而，2021年北上广深四大一线城市合计增长只有12.48万人。
城市人口增长放缓，意味着大城市的虹吸效应在减弱，疫情当然是重要原因。疫情降低了人口流动的意愿，越来越多的人选择就近工作。但除此之外，传统的抢人方式效果逐渐下降，也是一个不可忽视的因素。
在这种背景下，提高补贴，提供一个高层次人才难以拒绝的谈判筹码，就成了最简单直接的招才手段。
而且疫情影响的不仅仅是人们的迁徙意愿，还有当地的经济。像重庆这样近两年经济放缓的城市，此时产业转型升级的压力会特别突出，对人才的需求会不断增加。转型对应的人才缺口在某种意义上与补贴力度成正比。
不过话说回来，人才层次越高，对当地生活、就业、经商等环境的要求也越高。如果城市的综合环境不够好，城市争夺的顶尖人才很难拿着几百万的补贴落户。
同样，如果缺乏高质量的工作岗位，缺乏让人才大放异彩的舞台，即使引进了人才，拿到补贴后仍有可能逃离。
此前，像广州、深圳这样的城市，包括新一线城市杭州，成为学术人才争相前往的城市。这仅仅是因为当地产业的蓬勃发展，如杭州的互联网和电子商务，吸引了大量的专业人士。至于这些城市的补贴也很高，更多的是锦上添花。
所以像重庆、无锡这种高层次人才的创纪录补贴，只能作为辅助手段，不能痴情，不适合高层。要吸引顶尖人才，归根结底还得改善城市面貌，改善综合环境，提升产业水平。俗话说“筑巢引凤”，当一个“巢”建好了，自然不缺人才。
海报设计朱
编辑:王乐妍图片编辑:申克
校对:张
