国家开放大学是以中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础，以现代信息技术为支撑，立体覆盖城乡，学历教育和非学历教育并重，面向社会全体成员，没有围墙的新型大学。
首先，国家应该探索招生、弹性学习、宽严相济的教育制度。
二是开放大学要重点建设网络核心课程、网络学习空室、网络教学团队、网络学习评价、网络支持服务和网络教学管理，实现科技与教育的深度融合。
3.开放大学应实施基于在线自主学习、远程学习支持和面授教学的新型学习模式，大力发展职业培训、社区教育、老年教育和公民素质教育。
四、开放大学应以学分银行建设为抓手，实现各种学习成果的积累和转化。
国家开放大学致力于实现支持性开放学习，探索以学习者为中心，以在线自主学习、远程学习支持服务和面授辅导相结合的新型学习模式。
开放大学以需求为导向，以能力培养为核心，改革教学内容和课程体系，与行业企业合作，科学、灵活、有针对性地设置国家开放大学特色专业。
改进大学教学方式，为学习者提供集多媒体资源、教学互动、学习评价、学习支持服务于一体的海量优质网络课程。开放大学通过遍布全国的学习中心提供面授辅导，还可以通过高清快速的双向视频系统促进师生间的实时交流。国家开放大学随时随地为学习者提供远程学习支持服务。开放大学推动多元评价模式从终结性考试向形成性考试转变。
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