公共财政的理论基础是“公共物品”和“市场失灵”理论。（见P6倒数第四段）
公共物品的特征决定了市场在提供公共物品方面是失灵的，它必须由政府财政来提供，因此这就决定了政府财政支出的范围。（见P7倒数第四段）
例题5：某个人或集团对公共产品的消费，并不影响或者妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该公共产品的数量和质量，这是公共产品具有的（ ）特征。
A．效用的不可分割性
B．受益的非排他性
C．取得方式的非竞争性
D．提供目的的非盈利性
答案：B。这里，要求记忆并区分公共产品的四个基本特征。
