政府发行公债的时间、规模、种类、期限应根据政府财政资金状况和经济社会发展的需要来确定这表明政府债务

【正确答案：D】

政府债务收入作为财政收入的形式之一,与其他财政收入形式比较,具有的特征有:
①有偿性;
②自愿性;
③灵活性。政府债务的灵活性是指政府发行公债的时间、规模、种类、期限等,是由政府根据财政资金状况和经济社会发展的需要确定的。