农村集体土地招标方式承包时,()

【正确答案：C】

农村集体土地招标方式承包的承包方既可以是本集体经济组织内部的农户、联户和个人,也可以是本集体经济组织以外的单位和个人。根据农村土地承包法律的规定,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权。